1月9日上午，常州市第十五届人民代表大会第二次会议举行第二次全体会议。大会由主席团常务主席贾宝中主持。

大会应到代表409名，实到375名，符合法定人数。

今天大会的执行主席是：邹宏国、陈玉英、戴源、孙国建、沈斌、张春福、徐缨、徐光辉、邓志兵、蔡骏、贾宝中、范寿柏、盛建良、周斌、张东海、陈正春、徐伟南、李林。

市人大常委会副主任俞志平受市第十五届人大常委会的委托，作常州市人大常委会工作报告。市中级人民法院院长张屹作常州市中级人民法院工作报告，市人民检察院检察长游巳春作常州市人民检察院工作报告。

俞志平首先向大会报告了2012年的工作情况。刚刚过去的一年，是市人大常委会承前启后、继往开来的一年。一年来，在中共常州市委领导下，常委会紧紧围绕全市工作大局，依法履行宪法和法律赋予的职责，为推动我市经济社会发展和民主法制建设作出了积极努力。具体体现在以下四个方面：

一、在传承中发展，各项工作顺利推进。2012年正值市、辖市区、镇三级人大换届，常委会承上启下，统筹兼顾，各项工作平稳对接，顺利推进。圆满完成换届任务，为全面履职提供组织保证。各项工作平稳对接，较好完成常委会年度任务。新一届常委会选举产生后，承继市十四届人大常委会全年工作部署，根据市十五届人大一次会议提出的“五个新”的要求，较好地实现了各项工作平稳对接。

二、在履职中尽责，全力促进经济社会协调发展。常委会坚持以服务大局、促进发展为己任，充分发挥人大自身优势，找准结合点，把握着力点，既依法督政又积极助政，全力推进各项经济社会发展目标任务的完成。推动稳增长促转型，加强预算审查监督，促进重大项目建设，持续关注民生改善，促进司法公平公正，推进社会管理创新。

三、在服务中完善，充分发挥代表主体作用。常委会针对换届后代表结构出现的新特点、新变化，以提高代表履职能力为重点，积极完善代表工作机制，打造代表履职平台，充分发挥代表在管理地方国家事务中的主体作用。切实加强代表履职保障，切实加强基层代表工作，切实加强代表建议督办。

四、在实践中提升，着力推进常委会及机关自身建设。常委会主动适应新形势对人大工作提出的新要求，切实加强自身建设，着力提升常委会依法履职效能和机关服务保障水平。注重理论学习，提高自身素养；注重制度建设，提升工作效能；注重调查研究，切实转变作风。

俞志平在报告中指出，2013年是深入贯彻落实党的十八大精神、全面实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为常州率先基本实现现代化奠定坚实基础的重要一年。党的十八大把发展社会主义民主政治纳入了中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，对坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作提出了新的更高的要求。市人大常委会要以党的十八大精神为指导，认真贯彻市委十一届四次全会精神，紧紧围绕主题主线和“现代化建设推进年”活动，紧紧依靠全体人大代表，积极履行监督职能，努力提升工作水平，为推进常州经济社会发展与民主政治建设作出应有贡献。

俞志平在谈到新一年人大常委会工作时，突出了以下四个重点：一是认真贯彻党的十八大精神，积极推进人民代表大会制度的有效实践；二是切实加强履职效能建设，全力推进经济持续发展与社会和谐稳定；三是切实加强基层基础建设，有效保障代表依法履行职责；四是切实加强常委会自身建设，努力提升履职能力和水平。