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常州市十五届人大常委会第二十二次会议纪要
发布日期: 2015-03-04   来源:人大网 浏览次数: 字体: [ ] 视力保护色:

  常州市十五届人大常委会第二十二次会议于2015年2月12日上午在市行政中心三明堂举行,会期半天。受阎立主任委托,市人大常委会副主任俞志平主持了会议。现将会议主要内容和决定事项纪要如下:

  (一)

  会议听取和审议了市政府副市长史志军所作的关于我市2014年城建计划执行和2015年城建计划及资金安排情况的汇报。会议认为,2014年是常州城市建设富有成效的一年,城市面貌日新月异,城市功能日趋完善,城市品质日益提升。市政府及相关部门积极应对复杂多变的宏观形势,克服化解各种矛盾困难,通过坚持不懈努力和精心组织实施,较好地完成了年初确定的各项城建目标任务。今年的城市建设计划和资金安排既突出了生态文明建设、历史文化名城申报、公共基础设施等急需的项目工程,又重点安排了满足百姓文化、生活需要的民生工程,建设规模上充分考虑了我市的财力和土地等资源 要素保障水平,较好地体现了市委十一届八次全会和市十五届人大四次会议对我市城市发展战略部署和要求,项目安排翔实具体,可行性和操作性强。会议同意2015年城建计划及资金安排。针对今年的形势任务和我市具体情况,会议建议,1.以新一轮区划调整为契机,推进城市建设。要坚持规划引领,在充分论证区域自身发展和城市整体发展关系的基础上,结合区位特点合理定位,明确发展方向,规划好各个地区的发展蓝图;在城建项目的安排上,也要更多地向区划调整的区域倾斜,尤其是要加强基础设施建设和构建好联系这些区域的纽带,使其充分发挥作为城市发展新动力的核心作用。2.突出民生取向,着力提升城建项目的民生服务保障能力。始终坚持完善城市功能与改善民生的协调统筹,不断完善城市承载功能,不断提升城市服务功能,在项目安排上要更多地考虑民生,在资金的安排上也要优先保障民生项目,同时,在项目的方案制定和实施过程中要广泛征求民意,使项目的建设更加贴近民生,真正做到造福于民,普惠于民。3.加强项目管理,提高城市建设的精细化水平。一是要优化设计方案。从满足实际功能需求出发,反复论证、精心设计,适度超前,做出实用与美观相结合、局部与环境相融合的精品工程。二是要细化建设方案。根据项目的轻重缓急统筹安排好投融资计划和进度计划,平衡好资金压力。针对目前我市政府平台融资难的现状,要加快平台的整合和畅通多元化投资渠道的步伐。三是要强化科学管理。进一步对项目进行细化分解,落实管理措施和责任,尤其是城市建设重点工程,每一个环节都要责任到位、保障到位、措施到位,使每个项目都成为廉洁工程、优质工程、放心工程。

  (二)

  会议通过了市政府有关人事任免事项。根据市政府史志军副市长受费高云市长委托所作的提名,决定任命王莉为常州市卫生和计划生育委员会主任,免去其常州市卫生局局长职务;陈国庆为常州市工商行政管理局局长;孙如山为常州市质量技术监督局局长;李沛然为常州市机关事务管理局局长,免去其常州市市级机关事务管理局局长职务。

  (三)

  会议传达了省十二届人大三次会议精神,审议通过了《常州市人大常委会2015年工作要点(草案)》。

  俞志平副主任在会议结束前指示,2015年对市人大及其常委会是具有重要意义的一年。既面临着学习贯彻习近平总书记视察江苏时提出的新要求、新定位、新任务,又肩负着行使地方立法权、开展全口径预算监督等全新工作的历史使命,全年任务非常繁重,工作难度不小。市人大常委会及机关要深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,准确把握四中全会和习总书记重要讲话对人大工作提出的新要求、新命题。按照市委和人代会的部署,更加注重推动深化改革,更加注重推进依法治市,更加注重促进改善民生,更加注重自身履职能力建设,以改革创新精神推动人大工作与时俱进,把我市人大工作提高到一个新水平。本次会议审议通过了常委会2015年度工作要点,标志着常委会今年工作将全面启动。常委会及机关全体同志要准确把握新形势、新任务和新要求,主动适应经济社会发展新常态,以优良的作风抓好贯彻落实,争取向全市人民、全体人大代表交上一份满意的答卷。尤其要在以下几个方面下功夫。一要主动服务改革发展。围绕落实依法治市和“重大项目深化年”活动以及转型升级、创新驱动、产城融合、民生改善、生态优化等中心工作,深入调查研究,广泛集中民智,依法履行职责;一如既往地支持“一府两院”依法工作、大胆创新,咬定发展目标、坚定发展信心、保持发展气势;充分发挥人大代表的带头、表率、引领作用,调动一切积极因素,激发一切创造活力,汇聚一切发展动力。二要深入推进法治建设。围绕落实地方立法权,全力做好地方立法各项准备工作,加强地方立法能力建设,切实抓好地方立法项目规划和储备,为改革发展稳定提供有力法制保障。积极推进法律法规的贯彻实施,促进“一府两院”严格执法、公正司法。要把执法检查提到更加突出的位置来抓,适当增加执法检查的数量,改进执法检查组织方式,建立法律法规实施情况向人大常委会报告制度。深化法治教育,弘扬法治精神,努力让学法、尊法、用法、守法,成为社会风尚。三要增进与代表和人民群众的紧密联系。坚持和完善常委会联系代表、代表联系群众的各项工作制度,扩大代表对常委会工作的参与度,推动代表深入基层反映社情民意,更好的接受原选举单位和人民群众的监督,组织代表围绕改革发展重大问题和人民群众关注的热点问题开展专题调研,进一步提高代表提出议案建议水平,推进网络平台建设,为常委会组成人员、人大代表、人民群众互动交流提供便利,充分发挥“代表之家”作用,促进基层人大代表活动正常化、制度化、规范化。四要创新发展人大工作。配合市委召开全市人大工作会议,切实解决制约我市人大工作发展的关键性问题,推动全市人大工作与时俱进。围绕提高常委会组成人员、人大机关干部法治思维和依法办事能力,大力加强思想政治、业务能力和工作作风建设,不断提高依法履职、服务保障的能力,为全面完成今年人大工作各项任务提供有力保证。

  市人大常委会党组副书记杭天珑,副主任贾宝中、邵明、张东海、盛建良,党组成员姜洪鲁,秘书长周建伟和委员共34人出席会议。市政府副市长史志军,市中级人民法院、市人民检察院负责人,辖市、区人大常委会和市政府有关部门负责人以及3名市人大代表列席了会议。

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