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关于筹备召开常州市第十六届人民代表大会第二次会议有关工作情况的报告
日期: 2017-12-14 阅读: 字体: [ ] 视力保护色:

 

——2017年12月8日在市十六届人大常委会第七次会议上

常州市人大常委会副秘书长 丁建伟

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

依照法律规定和全国、省人大常委会的决定,经市委同意,建议常州市第十六届人民代表大会第二次会议于2018年1月6日至10日举行。受主任会议的委托,现就这次会议的有关事项和筹备工作报告如下。

一、关于会议的指导思想和任务

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和省、市委全会的精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在中共常州市委领导下,集中全体代表和全市人民的智慧,听取和审议市人大常委会和“一府两院”工作报告,审查和批准本市2018年计划和预算报告,选举有关人事事项,进一步团结和动员全市人民为“增创发展新优势,种好常州幸福树”,实现市十二次党代会确定的目标任务,决胜全面建成小康社会,建设“强富美高”的新常州而努力奋斗。

二、关于会议的日程安排

根据大会的建议议题,主任会议提出会议议程草案和日程草案。现一并提请本次常委会会议审议。具体安排建议如下:

1月6日下午报到、举行预备会议,1月7日上午大会开幕,1月10日上午大会闭幕,会期4天。

会议期间共举行3次全体会议,5次主席团会议。会议大致分三个阶段:第一阶段从1月7日上午至8日上午(一天半),主要是听取和审议市政府工作报告,审查计划、预算报告,审议大会选举办法草案。1月7日上午9时举行大会第一次全体会议。第二阶段从1月8日下午至9日下午(一天半),主要是听取和审议市人大常委会和“两院”工作报告,酝酿、讨论有关候选人名单,审议有关决议草案,1月8日下午2时举行大会第二次全体会议。第三阶段为1月10日上午(半天),主要是选举,表决通过大会各项决议,举行宪法宣誓仪式,市人大常委会主任讲话,会议闭幕。

三、关于会议的组织领导

市人民代表大会会议由主席团主持。主席团设常务主席若干人。大会的全体会议和各次主席团会议,由主席团常务主席轮流主持。大会设立秘书处。秘书处在秘书长领导下,办理主席团交付的事项和处理会议日常事务工作。秘书处下设秘书、组织、宣传、议案、总务、保卫六个组。大会设立议案审查委员会。议案审查委员会和市人民代表大会财政经济委员会在主席团领导下开展工作。财经委员会负责审查计划草案、预算草案。议案审查委员会负责审查议案。

主任会议提出了市十六届人大二次会议主席团和秘书长等各类建议名单草案,也一并提请本次常委会会议审议。有关建议人选由市人大常委会人事代表工委作详细说明。

四、关于列席人员名单草案和市民旁听办法草案

主任会议提出了市十六届人大二次会议列席人员名单草案和市民旁听办法草案,现提请本次常委会会议审议决定。有关建议人选也由市人大常委会人事代表工委作说明。

五、关于会议的准备工作

会议的筹备工作在市委的领导下,由市人大常委会牵头,市委办、市政府办、市委组织部、市委宣传部等有关部门共同负责。

(一)部署大会筹备工作。11月10日,市人大常委会召开了市十六届人大二次会议筹备工作第一次会议,常委会常务副主任白云萍进行动员和部署,并听取各工作组有关筹备工作的情况汇报。12月1日召开大会筹备工作第二次会议,听取大会秘书处各工作组筹备工作进展情况的汇报,并对相关工作进行进一步协调落实。12月20日,将召开筹备工作第三次会议,对大会筹备工作进行最后的检查。目前,大会各项筹备工作正在有序进行。

(二)组织代表集中视察。11月17日组织市人大代表分4路开展了集中视察。下一步还将组织代表开展会前活动。通过委托各辖市区人大常委会组织和市人大代表小组自行活动等形式,讨论市人大常委会工作报告稿、市政府工作报告稿,酝酿提出代表议案和代表建议、批评和意见等。

(三)抓紧会议文件的起草工作。10月19日召开了由市人大、“一府两院”、发改委、财政局有关人员参加的工作报告起草部署会,高宏华秘书长就大会有关报告文件起草工作的相关问题,向“一府两院”提出了要求。目前,大会报告文件的起草工作正按规定的时间节点进行。会议各项工作报告形成后,还将按照规定要求和程序,组织进行初审、征求意见和修改完善等工作。下周,常委会有关工作机构将组织对计划、预算草案和“两院”工作报告进行预审。

六、关于会议的后勤服务保障工作

建议大会开、闭幕式,预备会议,各次全体会议均安排在市行政中心龙城大厅举行,主席团会议安排在市行政中心星聚堂举行,分组讨论安排在各代表团驻地。六个代表团拟分别安排在凯纳豪生、维景国际、福记逸高三个酒店。会场和讨论地点的安排,所需车辆以及参会人员食宿安排等由市人大常委会办公室负责落实。会议将严格按照中央“八项规定”要求,本着既保证开好会议,又厉行节约的原则,从严控制工作人员人数,严格执行会议用餐、住宿标准,会议经费由市财政局核拨。

七、需要说明的有关事项

(一)关于选举事项。目前已知有两项:一是选举常州市出席江苏省第十三届人民代表大会代表;二是选举常州市监察委员会主任。选举办法另行制定。


(二)关于表决方式。根据省人大常委会的要求,各省辖市人大常委会应在2017年底前完成人代会电子表决系统建设,保障代表依法充分行使权力。建议本次会议通过大会议程、日程草案和各项决议草案,采用按电子表决器表决方式;选举大会主席团和秘书长,通过议案审查委员会组成人员人选,采用按电子表决器一并表决方式。如表决器在使用中发生故障,改用举手方式表决。具体实施方案已请示市委同意。

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