常州市十六届人大常委会第三十七次会议于2021年10月28日至29日在市行政中心2号楼A座6楼三明堂举行，会期一天半。受市人大常委会主任委托，常务副主任张耀钢等主持会议。现将会议主要内容和决定事项纪要如下：

（一）

会议传达学习了中央人大工作会议精神。

会议指出，中央首次召开的人大工作会议，是在建党百年、我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点上召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话，丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献，为新时代加强和改进人大工作提供新指引，是做好人大工作的根本遵循。

会议强调，全市各级人大及其常委会，要把学习贯彻中央人大工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，全面理解人民代表大会制度优势，全面把握新时代人大工作的重要任务，全面领悟全过程人民民主重大理念，以更强的自觉抓好学习领会和贯彻落实，更实的举措丰富全过程人民民主的常州实践，以更高的站位谋划推动人大工作高质量发展，更严的要求全面推进人大自身建设，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，不断开创人大工作新局面。

（二）

会议审议并表决通过了有关人事任免案。

会议作出决定，同意梁一波、杨芬、蒋锋、杭勇辞去常州市人民政府副市长职务，接受刘凯辞去常州市第十六届人民代表大会常务委员会委员职务，报市人民代表大会备案。

根据代理市长盛蕾所作的提请，决定任命陈志良、狄志强为常州市人民政府副市长；决定任命李文光为常州市信访局局长，免去胡学东的常州市信访局局长职务。

根据市人大常委会常务副主任张耀钢受主任委托所作的提请，任命杨彦为常州市人大常委会环境资源城乡建设工作委员会副主任。

根据市监察委员会副主任薛明方受代理主任李文宏委托所作的提请，任命范璞为常州市监察委员会委员，王成为常州经济开发区监察工作委员会副主任。

根据市中级人民法院院长马荣的提请，任命刘敬兵为常州市中级人民法院审判监督庭副庭长，骆云辉为常州市中级人民法院审判员，常鑫、王丽佳、唐峰、何健宏为常州经济开发区人民法院审判员；免去刘敬兵的常州市中级人民法院民事审判第五庭副庭长职务，杨成的常州市中级人民法院民事审判第三庭（知识产权审判庭）副庭长职务，谢苏娟的常州市中级人民法院审判员职务。

根据市人民检察院检察长葛志军的提请，任命杨剑为常州经济开发区人民检察院副检察长，徐明芝、董静驰为常州市天目湖地区人民检察院副检察长。

拟任职人员作了拟任职发言。

张耀钢向新任命人员颁发了任命书。会上举行了宪法宣誓仪式。

（三）

会议听取了市人大法制委员会副主任委员、常委会法工委主任许玲所作的关于《常州市旅游促进条例（草案）》审议结果的报告，分组对该法规草案进行了审议。

根据市十六届人大常委会第七十六次主任会议的提请，会议听取了市人大法制委员会副主任委员、常委会法工委主任许玲所作的关于《常州市旅游促进条例（草案修改稿）》修改意见的报告，表决通过了《常州市旅游促进条例》，待报请省人大常委会批准后实施。

（四）

会议听取和审议了市科技局局长李磊受市政府委托所作的关于市十六届人大五次会议“关于加强对打造重大科技创新平台助推常州高质量发展工作进行监督的议案”办理情况的报告和市人大常委会教科文卫工委主任宋平所作的调研报告。

会议认为，“一号议案”处理意见交办后，市政府及相关部门高度重视，迅速部署，扎实推进，“一号议案”的办理工作取得明显成效。会议建议，各级各部门要全面贯彻落实市第十三次党代会精神，继续围绕“一号议案”要求，进一步加快重大科技创新平台建设，进一步加强高新技术企业培育，进一步加大创新人才招引力度，进一步营造一流创新生态，持之以恒将创新打造为常州的“最硬核力量”，全力建设长三角创新中轴，推动“532”发展战略贯彻落实。

（五）

会议听取和审议了市发改委主任潘冬铃受市政府委托所作的关于2021年常州市级政府投资计划调整方案的报告和市人大财经委员会副主任委员、市人大常委会经济工委主任恽东玉所作的初步审查结果报告，审查了2021年市级政府投资计划调整方案，作出了关于批准2021年市级政府投资计划调整方案的决定。

（六）

会议听取和审议了市财政局局长管华受市政府委托所作的关于常州市2021年1-9月份预算执行情况及市级收支预算调整方案的报告和市人大财经委员会副主任委员、市人大常委会预算工委主任蔡建兴所作的初步审查结果报告，审查了2021年市级收支预算调整方案，作出了关于批准常州市2021年市级预算调整方案的决定。

（七）

会议听取和审议了市财政局局长管华受市政府委托所作的关于2020年度国有资产管理情况综合报告。会议指出，近年来，市政府及相关部门贯彻落实市委要求，积极履行国有资产管理职责，通过深化改革、规范管理、转换机制、创新监管等多种方式促进各类国有资产提质增效，国有资产管理水平不断提升。会议建议，市政府及相关部门要继续深化国企改革发展，加强国有资本监管，增强国企活力，提高国有资本运营效率；优化国企融资结构，控制债务增量，防控融资风险；加强统筹协调，稳妥盘活土地资产；科学规范管理行政事业性国有资产，提高资产管理效能；夯实自然资源资产报告基础，完善自然资源资产报告制度，进一步做好国有资产管理监督工作，为我市经济发展、城市建设、城市运转和民生保障作出更大贡献。

（八）

会议听取和审议了市人大常委会环资城建工委主任秦文秋受市人大常委会执法检查组委托所作的关于检查《常州市公共汽车客运条例》实施情况的报告。会议强调，市政府及相关部门要切实增强发展公交优先的责任意识，进一步增强公交优先的政策保障力度，强化公交客运设施的建设和运维管理，提升公共汽车运营安全和服务水平，全面贯彻落实好公共汽车客运条例，促进全市公交客运事业更高质量发展。

（九）

会议听取了市监察委员会副主任薛明方受代理主任李文宏委托所作的关于整治群众反映强烈突出问题工作情况的报告。

（十）

会议听取和审议了市政府副秘书长、办公室主任黄建德受市政府委托所作的关于市十六届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告和市人大常委会人事代表工委主任刘忠培所作的关于督办情况的报告。

会议指出，近年来，市政府及相关部门不断加大代表议案建议办理工作力度，推动工作落实办理成效和代表满意率都有所上升，取得了一定成效，但也存在一定的问题和不足。会议强调，政府及各承办单位要深入总结本届代表议案建议办理工作的经验，更加尊重代表、重视代表建议，进一步提高代表建议办理工作水平。市人大常委会及相关工委要积极服务引导代表提出高质量的议案建议，扎实做好代表建议的交办督办、跟踪督查和奖励激励全链条服务保障，形成合力做好代表建议办理工作，确保代表主体作用充分发挥。

（十一）

会议听取了市中级人民法院副院长潘桂林和常州经开区人民检察院第三检察部副主任邱萍所作的履职情况报告，刘晓松等其他9名法官、检察官作了书面履职报告，会议对以上11名法官、检察官的履职情况进行了评议。会议指出，市人大常委会依照宪法和法律法规规定，首次听取法官、检察官履职情况报告并进行评议，是创新司法监督形式，增强司法监督实效的有力举措。下一步，要认真总结经验，进一步完善评议制度机制，推动“两官”评议工作制度化、规范化。被评议对象要严肃对待评议意见，扎实抓好整改落实。

（十二）

会议听取了市人大常委会人事代表工委主任刘忠培受主任会议委托所作的关于市十七届人大代表名额分配方案的说明，审议通过了该方案。

副主任陈建国、盛建良、蒋自平、戴士福，党组成员张屹、徐新民，秘书长高宏华和委员共36人出席会议。市政府代理市长盛蕾、副市长陈志良，市中级人民法院院长马荣，市人民检察院检察长葛志军，市人民政府、监察委员会、中级人民法院、人民检察院负责同志，各辖市区人大常委会和政府相关部门主要负责同志，6名市人大代表列席会议。