一心一意谋发展  身体力行当代表

——记常州市第十六届人大代表    宋建平

宋建平，男，1965年12月生，中共党员，溧阳市古县街道古县村党委书记、村委会主任，常州市第十六届人大代表。

履职感言：秉承“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨，坚持学习，努力提高自身履职能力，做到敢于履职，当好一名监督员；勇于履职，当好一名服务员；善于履职，当好一名协调员。

他先后获得“常州市农村勤廉好干部”“溧阳市为民务实清廉十佳村干部”“江苏省吴仁宝式优秀村支书”“江苏省农村基层党建工作突出贡献奖”等荣誉称号。

作为一名基层人大代表，又是村书记，在他的理解中，这两个身份都是一样的职责，那就是为民办实事，做老百姓的贴心人。当选人大代表以来，宋建平始终以“为民代表，代表为民”的坚定信念，依法履职，为民执言，替民解忧，并将群众的意见建议与自己的工作结合起来，实现了基层服务工作与群众需求的“无缝对接”，展现了一名扎根农村基层一线人大代表的别样风采。

善于履职，当好民情民声“传递员”

在宋建平看来，人大代表是一座桥，一头连着党和国家政府，一头连着万千群众。作为一名基层村干部，最直接的身份就是上级与村民之间的“传递员”：对下，做好上情下达工作，向村民传递解读国家政府的法规政策；对上，做好民声上传工作，向上级传递反映本村村民的民情民意。

宋建平明白，自己每天直接面对的是村民，如果自己对涉及到村民切身利益的法规政策文件理解不到位，那么在解决村民利益问题时就会出现“有理说不清”的主观错误，就不能真正维护村民的正当权益。因此，对一些常用的法规政策，宋建平要求自己熟记于心，耐心向村民宣传解读，做到“六月里的酱油豆，一端就出”。

自从当选为常州市人大代表那一刻起，宋建平就秉承“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨，时刻提醒自己不能辜负广大人民群众的信任与重托，敢于上传民声民意。依托村人大代表联络站、村书记工作室，通过走访村民、召开党员、村民座谈会等多种形式，积极倾听民声，了解村民诉求。针对村民关注的拆迁后新增人口享受面积不足等问题，宋建平提出《关于已拆迁安置自然新增人员要求享受村民建房权利的建议》；通过对天目星城周边居住区走访了解，因周边没有配套公厕，村民在休闲之余上厕所很不方便，宋建平提出《在天目湖工业园生活区，特别是市民活动广场周边配套建设公厕，以满足村民之需的建议》；针对村干部没有统一考核、管理制度等，宋建平提出《统一制定村干部考核及管理办法的建议》……他提出的多条反映民声民意的建议，均被当地党委政府采纳落实。

勤于履职，当好乡村振兴“指挥员”

村级工作千头万绪，作为一名村级班子的领导人和村级经济发展的领路人，宋建平明白重担在肩。

如何当好村干部业务工作的指挥员？宋建平从自身做起，坚持学习，注重政治和业务素养的提升，同时严格落实考核制度。“强将手下无弱兵”，在宋建平的带领下，村班子成员群策群力、共克难关，为服务村民和发展村集体经济作出了不小的贡献。

如何当好本村集体经济发展的指挥员？宋建平充分认识到发展村级集体经济的重要性，要想为村民办点实事，必须增加集体经济收入。当选村书记之初，村级经济基础薄弱，没有创收渠道，仅仅通过土地征用积累了一些集体资金，但土地征用的收益是短期的，无法满足长远的村级发展目标。

如何能让村级经济有一个长远的收入来源，宋建平有他独到的思路和眼光。在资源方面，宋建平“靠山吃山，靠水吃水”；在策略和胆量方面，宋建平“勇者无惧”。他把思路和眼光放到了从工业园生活区建设中争取效益，发展村级经济。第一桶金放在了资产建设上，村里购买了近2000平方米店面房，现年租金收入就达近50万元；随着生活区居住的人口多起来，他又看准了人们生活每天都离不开的配套设施——农贸市场，2005年利用村级集体资金投资800万元新建了村级农贸市场，并向社会公开招标出租，现年租金达100万元；另外，他熟读征地拆迁政策，积极向上争取村留地安置项目，2016年建成8000平方米的商业店面房，一年增加租金收入近80万元；2018年建成13000平方米标准化厂房，年收入达130多万元。截至2019年底，全村资产累计1.05亿元，2019年度全村经营性收入总额达到350万元。

古县村真正富起来了。但宋建平并没有停下前进的脚步，他时刻牢记自己当初履职的初心，为村民办实事、办好事，让村民享受到美丽乡村建设的好处，真正让村级集体经济增收“用之于民，惠之于民”。

勇于履职，当好疫情防控“战斗员”

疫情就是命令，防控就是责任。在今年春节期间，面对突如其来的新冠肺炎疫情，宋建平主动放弃假日休息，放弃家人团聚，采购好口罩、手套、消毒水、药物等物品后第一时间返回村里，与村干部一起奋战在疫情防控一线，默默守护群众生命健康，齐心协力筑起打赢疫情防控阻击战的一道道防线，践行人大代表的责任与担当。

他带领村干部对全村进行拉网式排查，逐户登记，分类造册，对排查出的武汉（湖北）返乡人员，引导其居家隔离14天，每天安排村卫生室医生上门进行两次体温测量。他带领党员干部每天不间断巡逻，劝阻走村串友和聚集人员，关停村内所有棋牌室、茶馆等，减少病毒传播风险。

入户宣传劝导、条幅宣传、张贴宣传、流动宣传、广播宣传、微信宣传……他带头将党和政府的关心关怀第一时间传递给全体村民，将疫情防控知识及时科普给广大人民群众。

“作为一名村支书，更是一名人大代表，在群众需要我的时候和他们在一起，我觉得这是我应该做的，这点累根本不算什么。”宋建平说，“疫情面前，基层人大代表更应该挺身而出，靠前指挥，守护群众的生命健康安全。”

乐于履职，当好人民群众“服务员”

提起宋建平，村民陈良心里充满了感激。因生意需要，陈良常要跟银行贷款融资，本想着安置房到手后，可以凭借房产进行抵押，轻松就可以完成贷款手续，可眼看着时间一年又一年过了，安置房“两证”却迟迟办不下来，每到贷款时都要找身边朋友进行担保，欠朋友人情不说，也给他造成了很大的不便。宋建平了解到这一情况后，随即在安置村民中进行全面调研，发现还有不少村民也和陈良一样有着同样的困扰。作为人大代表，他多次向相关部门提出《加快推进办理安置房屋“两证”的建议》。通过他的提议，经政府多部门协调，终于陆续完成了天目湖安置房屋“两证”办理。“两证”的办理，不仅为“陈良们”打通了办理贷款的简捷途径，同时也安抚了安置村民因“两证”久办不成而起的不良情绪。

这个事例只是宋建平在履职过程中遇到的常态事例之一。为真正推进惠民工程，他善于运用自身具有亲和力的性格优势，通过近距离走访村民和实地调研，向村民描绘了系列惠民工程的规划蓝图，并逐一落实建设到位。为方便村民办事，把古县村委迁至农贸市场附近，新建了便民服务中心；为方便村民就近就医，新建了高标准的卫生室；为方便村民出行，2009年行政村优化合并后，村区域面积达12.64平方公里，合并过来的村民到古县没有直接的道路，交通很不方便，村里投资 169.6万元建设村级道路硬化近10.2公里，将村内交通全部连接；同时先后投入500多万元，完成区域内所有自然村村内道路硬化；落实“惠老工程”，每年年底对全村男60周岁、女55周岁以上的老年人给予每人200元的生活补贴，并且每年为全村70岁以上老年人购买意外保险。

二十个春秋见证古县发展。古县村从昔日基础设施薄弱、矛盾纠纷突出、集体经济落后的后进村，到如今环境整洁优美、村民安居乐业、资产过亿的富裕村，这一切变化，无不凝聚了宋建平的心血和汗水。

二十个春秋谱写人生精彩，宋建平二十年如一日，扎根基层，立足岗位，诠释着当选人大代表时的初心，用实际行动演绎着一名基层人大代表的使命担当。

作为一名基层农民代表，宋建平深知所有的荣誉称号不仅仅是一种荣誉，更多的是使命和责任。在今后的工作中，他将继续珍惜人民赋予的权力，一心一意，身体力行，践行“人大代表为人民”的庄严承诺。

（溧阳市人大供稿）