关于《常州市人民代表大会常务委员会关于推进产教融合建设职教名城的决定（草案）》的起草说明

——2023年6月26日在常州市第十七届人民代表大会常务委员会第十一次会议上

常州市人大常委会教科文卫工委主任 张立新

一、起草背景

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。党中央、国务院高度重视职业教育，加大力度推动职业教育改革发展，不断增强职业教育对经济社会发展需求的适应性。习近平总书记对职业教育工作作出一系列重要指示，强调“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为”。常州是全国首批、全省唯一的国家产教融合试点城市，是部省共建苏锡常都市圈职业教育高质量发展样板城市，职业教育已经成为常州经济社会发展的一张金名片，五年四次获评省职业教育改革发展成效明显设区市，职业教育高质量发展核心指标处于全国领先方阵。当前，常州正紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，实施“532”发展战略和推动建设“新能源之都”，推进产教融合、建设职教名城对推动教育、产业、人才要素集聚融合、优势互补，提升城市的实力、活力和竞争力具有重要促进作用。市人大常委会紧紧围绕市委的重大决策部署，审时度势，积极有效行使重大事项决定权，及时就推进产教融合、建设职教名城作出决定，进一步推动政行企校同心携手，为乘势而上建设职教名城汇聚磅礴力量。

二、起草过程

受市人大常委会主任会议委托，4月初，我们教科文卫工委启动了决定草案的调研工作，召集市发改委、教育局的相关领导和职能处室，就决定的方向、内容和框架展开充分论证，并汇报常委会领导认可。5月份，在常委会分管领导的带领下，我们与市教育局紧密配合，着手决定草案的起草，经多次调研，反复修改，形成决定草案初稿。6月上旬，我们召开市发改、人社、教育三部门座谈会听取意见，同时书面发辖市区人大常委会、市人大教科文卫专业代表小组、部分职业院校，广泛征求意见。在此基础上又对决定草案稿作了进一步的修改完善，呈送市人大常委会领导、驻会委员、各专工委室征求意见，并于6月20日提交市十七届人大常委会第二十四次主任会议讨论通过。

三、主要内容

决定草案共分五个部分。第一部分，重点强调推进产教融合建设职教名城的重要性和现实意义，号召全市要凝聚共识，抢抓机遇，奋力开启我市职教名城建设新征程。第二部分，明确职教名城建设重点，强调要推动职业教育高质量发展，实现职教改革创新力度、办学水平、产教融合、技能人才、现代职教体系建设走在前列。第三部分，强调产业园区、行业组织、企业、职业院校要协同联动，深化职教名城建设成效。第四部分，明确全市各级人民政府、有关职能部门、各级人大及其常委会职责，形成职教名城建设合力。第五部分，号召广大人民群众要拥护支持、服务全市职业教育改革发展，各级人大代表要为职教名城建设建言献策，各级媒体要积极宣传职业教育改革成果，共同营造职教名城建设良好氛围。