问题的提出：

李承霞等2名代表提出，近年来，依托互联网实现就业的劳动者队伍快速增长。这些新就业形态劳动者的身份如何界定、劳动关系如何认定、劳动权益如何保障等急难愁盼问题，需要引起重视，亟待多方合力解决。

建议：

一、从简单问题入手，探索逐步落实工伤保险、社保待遇，提高新就业形态劳动者的参保率。

二、明确劳动关系，推动平台用工法制化。应推动符合确立劳动关系情形的企业与劳动者确立劳动关系，并通过法律解释、制定部门规章或规范性文件等方式，增强法律的适用性，用法律保护新就业形态劳动者的合法权益。

三、给新就业形态劳动者更多成长通道。建立适合新就业形态劳动者的职业技能培训模式，加大培训补贴，且制定职业技能鉴定标准，给新就业形态劳动者技能提升提供更多机会。