常州市人民代表大会常务委员会审议意见处理办法

（2014年8月11日市十五届人大常委会第二十八次主任会议通过  2023年3月27日常州市十七届人大常委会第二十一次主任会议修订）

第一条  为保证市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）会议审议意见处理的质量，规范处理程序，增强监督实效，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律法规和《常州市人民代表大会常务委员会议事规则》的规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院（以下简称“一府一委两院”）处理市人大常委会会议的审议意见、向市人大常委会反馈处理结果和市人大常委会对处理工作实施监督。

第三条  本办法所称的审议意见，是指市人大常委会会议听取和审议“一府一委两院”专项工作报告，听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况和审计工作报告、国有资产管理情况报告等，听取和审议市人大常委会执法检查组执法检查报告等，形成的意见和建议。

第四条  审议意见应当实事求是，依据充分，重点突出，便于操作。

审议意见内容包括：对所审议事项的总体评价，存在的突出问题，改进工作的意见，研究处理时限要求等。审议意见采取清单式，问题和建议应当具体明确。

第五条  市人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）、常务委员会工作委员会（以下简称工作委员会）应当积极践行全过程人民民主，在会前组织常委会组成人员深入开展调查研究，通过线上线下广泛收集人大代表、人民群众意见建议，充分了解民情、反映民意、汇聚民智。

第六条  市人大常委会会议期间，办公室和相关专门委员会、工作委员会负责记录。会议结束后，相关专门委员会、工作委员会归纳整理常委会组成人员审议发言、书面审议意见，结合调研报告或执法检查报告、专门委员会审议审查意见，形成审议意见初稿。由相关专门委员会、工作委员会负责人审核把关，经常委会领导审阅后，送秘书长审签并由常委会主任或者主任委托的副主任签发。

第七条  审议意见应在常委会会议结束后10个工作日内由办公室函送“一府一委两院”研究处理，并抄报市委，同时抄送相关部门。

审议意见交办时，根据需要可以附送相关材料。执法检查报告应当连同审议意见一并交由“一府一委两院”研究处理。必要时，可以召开审议意见交办会。

第八条  “一府一委两院”对市人大常委会交办的审议意见，应当及时研究，认真处理，3个月内办结，并向市人大常委会提出书面报告。

第九条  “一府一委两院”应明确相应工作机构负责组织协调审议意见处理工作，对需要多个部门共同参与处理的，应确定一个主办部门。

“一府一委两院”组织协调机构接到审议意见后，应将转办情况及时通报市人大常委会办公室，办公室应及时告知相关专门委员会、工作委员会。

“一府一委两院”具体承办部门接到审议意见后15个工作日内将初步处理意见或方案报相关专门委员会、工作委员会。

第十条  “一府一委两院”对审议意见研究处理情况的报告，应当包括研究处理的过程、改进工作的举措、取得的成效和其他需要说明的问题，客观全面反映工作实际。

第十一条  相关专门委员会、工作委员会应加强与承办单位的联系，掌握进度，督促承办单位按规定时限反馈处理结果。必要时，可以通过听取工作汇报、开展专题调研、视察检查等形式，对审议意见处理情况进行跟踪督办。督办工作中可以邀请提出审议意见的常委会组成人员参加。

第十二条  承办部门如因特殊情况不能按时办结、如期报告的，“一府一委两院”应及时向市人大常委会书面说明情况，由常委会主任会议研究处理。

第十三条  审议意见处理情况的报告应由承办部门主要负责人审阅把关，市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院负责人签署，并由“一府一委两院”办公室报送市人大常委会办公室。

收到“一府一委两院”审议意见处理情况的报告后，市人大常委会办公室应将报告及时送相关专门委员会、工作委员会进行研究。相关专门委员会、工作委员会提出督查报告，连同审议意见处理情况的报告，经秘书长审阅、常委会分管领导审定后，在常委会会议上印发。

第十四条  对涉及全局和重大民生问题、社会关注度高的重点议题的审议意见，市人大常委会会议或主任会议应当听取“一府一委两院”审议意见处理情况的报告。“一府一委两院”分管负责人或委托有关部门的主要负责人到会报告，听取意见、回答询问。

第十五条  市人大常委会对审议意见研究处理情况报告进行满意度测评，按照“满意”、“基本满意”和“不满意”三个等次，采用无记名投票或电子表决的方式进行。

测评结果应及时通报“一府一委两院”及承办部门，并呈报市委，同时抄送相关部门。

第十六条  “不满意”票数超过参加测评人数半数以上的，“一府一委两院”及承办部门自接到通报后2个月内应重新研究处理，并向市人大常委会报告处理情况。

市人大常委会会议对重新办理情况的报告进行审议和表决，表决未获通过的，可以依法采取专题询问、质询等监督方式，直至追究相关负责人责任。

第十七条  审议意见及“一府一委两院”对审议意见研究处理情况的报告，编入常委会公报，通报全体市人大代表，并按规定向社会公布。

第十八条  本办法自通过之日起施行。