12月10日上午，市十六届人大常委会举行第二十一次会议，会期一天半。受市委书记、市人大常委会主任汪泉委托，市人大常委会常务副主任白云萍主持会议。会议实到常委会组成人员33人，符合法定人数。

会议对《常州市文明行为促进条例（草案）》进行了第二次审议，听取了市人大法制委员会关于条例（草案修改稿）审议结果的报告，围绕法规草案修改稿的公正性、操作性及重大问题进行了分组审议。今年8月，市十六届人大常委会第十九次会议对法规草案进行了第一次审议，会后市人大相关工委整理吸纳了各方面的意见，形成了草案修改稿，重点对精神文明建设工作机构工作职责、文明行为倡导、对见义勇为人员的鼓励和保护、志愿服务的制度化和奖励、重点治理清单制度、不文明行为整治的工作机制、无障碍环境建设、急救设备设置的主管部门、对不文明行为人的投诉举报和法律责任等方面进行了修改完善。

会议审议了筹备召开市十六届人大四次会议有关情况的报告，决定市十六届人大四次会议于明年一月上中旬召开，会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，全面落实市委十二届八次全会的决策部署，回顾总结今年工作，审议决定2020年常州政治、经济、文化、社会和生态文明建设的各项目标任务和重点工作，票决2020年度常州市民生实事项目。

会议审议了2019年度常州市“优秀人大代表”“优秀议案建议”“先进承办单位”评选活动的情况报告。今年，市人大常委会在去年“双优”评选基础上增加了先进承办单位评选，共选出10名优秀人大代表、20件优秀议案建议，10家先进承办单位，将在市十六届人大四次会议预备会议上进行通报表扬。

市人大常委会副主任陈建国、盛建良，党组成员张屹，秘书长高宏华出席会议。市中级人民法院院长马荣、市人民检察院检察长葛志军，市监察委负责同志，各辖市区人大常委会负责人，部分市人大代表，以及有关部门负责人列席会议。会议今日下午将审议市政府2019年民生实事项目实施情况的报告并进行专题询问，明天上午还将审议和决定其他事项。