10月29日，市十六届人大常委会举行第二十八次会议，受市委书记、市人大常委会主任齐家滨委托，市人大常委会常务副主任张耀钢主持会议，副主任盛建良、蒋自平、戴士福，党组成员张屹，秘书长高宏华和委员共34人出席会议。市委常委、常务副市长梁一波，市监委、市中级人民法院、市人民检察院、各辖市区人大常委会和市政府及相关部门负责同志，部分市人大代表列席会议。

会议听取和审议了市政府关于全市“七五”普法工作情况的报告。报告指出，2016年以来，我市以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引，紧扣“十三五”时期全市经济社会发展的目标任务，全面实施市委市政府“七五”普法规划和市人大常委会“七五”普法决议，围绕法治常州建设目标，高起点谋划、高标准推进，创新实施“七五”普法，较好地完成了各项预定目标任务，普法助力我市实现首个全域法治先进，在全省唯一蝉联综治领域最高奖项“长安杯”，为建设五大明星城营造了良好法治环境。

会议建议，要普治共举，进一步营造浓厚的法治氛围；整合力量，进一步织造全民的普法网络；创新形式，进一步打造特色的普法品牌；对标找差，进一步提升精准的普法实效，全面推进我市“七五”普法工作，提高普法实效，发挥普法独特功能，让法治成为常州最强竞争力的核心标准，为建好五大明星城打下坚实的法治基础。

会议听取和审议了市政府关于常州市2020年1-9月份预算执行情况及市级支出预算调整方案的报告，审查了2020年市级支出预算调整方案，作出了关于批准调整市级支出预算的决定。1－9月，全市完成一般公共预算收入458.5亿元，完成年度预算的74.4%，同比增长4%，税收占比86.4%；全市完成一般公共预算支出528.5亿元,同比增长5%。我市预算执行情况平稳，各项收入指标高于全省平均水平，其中收入增幅列全省第1位，税收占比列全省第3位，支出结构进一步优化，全力保障民生及市委、市政府确定的重大改革、重要政策和重点项目顺利实施，用于民生保障方面支出402.6亿元，占支出总额76.2%。

会议建议，要深化财政管理体制改革，优化支出结构、细化预算支出，坚持开源节流并重，大力支持实体经济发展，加强政府债务风险管控，规范政府融资行为，提高资金使用绩效，更好服务经济社会健康发展。

会议听取和审议了市政府关于常州市2020年市级政府投资计划调整方案的报告，审查了2020年市级政府投资计划调整方案，作出了关于批准2020年市级政府投资计划调整方案的决定。

会议听取了市人大法制委关于《常州市城市绿化条例（草案修改稿）》审议结果的报告，并分组对《常州市城市绿化条例》法规草案进行第二次审议。

会议首次听取和审议了市政府关于全市国有自然资源情况的报告，并开展了专题询问，市财政局、国资委、自然资源和规划局、生态环境局、水利局、农业农村局到会应询。会议还审议了市政府关于2019年度国有资产管理情况的综合报告（书面）。