《常州市旅游促进条例》是市人大常委会2021年正式立法项目，为做好条例草案的修改工作，7月21日，市人大常委会副主任盛建良带队赴金坛区实地调研民宿业发展情况。

调研组实地察看了芥舟长山行舍、醉美农庄和东岩精品民宿，与经营业主交谈，深入了解民宿业发展现状。在旅游市场上，民宿市场快速成长，产品供给日趋多元，综合带动效应不断扩大，对促进文旅消费和市场繁荣发展，满足人民群众多样化、个性化美好生活需求发挥了积极作用。近年来，常州的民宿已成为吸引游客的一个新业态、一张新名片，民宿经济迎来了前所未有的发展机遇，发展潜力巨大。

在调研座谈会上，调研组听取了当地人大、行业主管部门、民宿经营者对旅游促进条例中关于民宿方面立法的意见和建议。民宿经营者提出，民宿在开办和经营活动中遇到了合法持证经营难、专业人才引育难、主客共享双赢难等问题。行业主管部门在监督管理民宿产业时发现，存在着法律概念界定不清、管理依据刚性不足、工作机制合力不强、市场准入流程不便、公共安全监管不力、发展要素保障不全等困难，希望通过立法或者政府出台相关政策予以规范和解决。

盛建良表示，调研组将认真梳理和充分吸收大家提出的关于民宿业发展的意见和建议，进一步修改完善条例草案，为全市民宿业高质量发展提供制度保障。他指出，发展民宿是推动我市旅游发展的重要载体，是推进全域旅游发展的重要抓手，是助力实施乡村振兴战略的重要渠道。在促进民宿发展中最重要的是安全，包括房屋质量的安全、消防安全以及治安安全等，各地主管部门应当负起责任，严格按照标准规范执行。同时，民宿的业主和实际经营者要有主体责任意识，切实落实好食品安全和疫情防控等安全责任。