开幕式现场

   大会在雄壮的国歌声中开幕，范燕青主持开幕式。 　　今天上午9点30分，在雄壮的国歌声中，市十四届人大五次会议在我市行政中心龙城大厅隆重开幕。 　　会议由大会主席团常务主席范燕青、朱龙虎、俞志平、贾宝中、孙永明、杨建、陈伟昶、赵忠和、邵长生担任执行主席。范燕青主持会议。 　　应出席大会的代表392名，实到366名，符合法定人数。 　　代市长姚晓东代表市政府向大会作《政府工作报告》。

姚晓东作《政府工作报告》

　　《报告》分两部分：一、2011年时期工作回顾；二、“十二五”时期的发展构想和2012年主要任务。其中，在报告的第二部分，公布了2012年市委、市政府将重点做好的七项工作。

　　《报告》指出，2011年实现地区生产总值3600亿元，按可比价增长12%。城镇居民人均可支配收入达29710元，农民人均纯收入达14920元，分别增长13.1%、18%。新增城镇就业9.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。企业养老、医疗、失业超额完成扩面任务，职工医保、居民医保住院制度规定范围内的医药费用报销比例分别达到80%和60%，新农合住院费用实际补偿达45%以上。新增廉租房保障家庭1650户，市区医保最低标准提高至435元，新增养老机构床位1960张。

　　过去的一年是我市“十二五”的开局之年，也是全市抢抓机遇开拓奋进、各项工作成果丰硕的一年。我市不仅保持了经济社会发展的良好势头，而且在实践中积累了一些成功的经验。面对复杂多变的国内外形势，在省委、省政府和中共常州市委的正确领导下，我市全面贯彻了“六个注重”，全力实施“八项工程”，狠抓产业升级，突出创新驱动，注重统筹兼顾，着力改善民生，巩固和发展了经济社会又好又快发展的势头，完成了十四届人大四次会议确定的目标任务，实现了“十二五”的良好开局。

　　2012年，政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣主题主线，围绕省委落实“六个注重”、实施“八大工程”和市委全面推进“八大重点”的要求，坚持科学发展、率先发展、和谐发展，以开展“创新驱动加速年”活动为抓手，坚持不懈稳增长，控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐，继续保持经济社会平稳较快发展，为2015年率先基本实现现代化奠定坚实基础。

　　2012年全市经济发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%；地方一般预算收入增长12%；全社会固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长16%以上；注册外资实际到账增长10%；外贸进出口总额增长10%；全社会研发投入占地区生产总值的比重达到2.5%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长12%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；单位GDP综合能耗和主要污染物减排完成省下达指标。

    姚晓东指出，实现2012年的经济社会发展目标，要牢牢把握好以下四个方面：一是把扩大内需作为经济发展的战略基点，完善促进消费的各项政策，积极培育新的消费热点，努力提高居民消费水平。二是把实体经济作为经济发展的基础，充分发挥常州制造业实力雄厚的优势，激发企业家的创业发展热情，努力营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。三是把改革创新作为经济发展的强大动力，加大重点领域和关键环节改革力度，着力提高科技创新能力，在改革中谋发展，在创新中求突破。四是把保障和改善民生作为经济发展的根本目的，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的好事实事，让人民群众共享改革成果。

　　2012年我市重点推进的七项工作是：1、推进创新型城市建设，着力提升区域创新能力。 2、加快经济结构调整，着力构建现代产业体系。3、全面深化改革开放，着力增强科学发展的动力与活力。4、推进城乡一体化发展，着力建设美好城乡。5、繁荣发展社会事业，着力提高协调发展水平。6、实施民生幸福工程，着力增强人民群众幸福感和满意度。7、全面加强自身建设，着力建设人民满意政府。

　　会上，市发展和改革委员会主任赵建军、市财政局局长朱志洪受市政府委托，分别提交了2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告、常州市2011年预算执行情况和2012年预算草案的书面报告，提请大会审议。