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常州市十四届人大常委会第十七次会议纪要
发布日期: 2010-09-08   来源:人大网 浏览次数: 字体: [ ] 视力保护色:
   常州市十四届人大常委会第十七次会议于2010年8月26至27日在市行政中心三明堂举行。受市人大常委会主任范燕青委托,市人大常委会副主任朱龙虎等主持会议。现将会议主要内容和决定事项纪要如下:
                                                           (一)
   会议听取和审议了市长王伟成所作的关于今年以来政府工作情况的汇报,审议了市政府上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(书面)、上半年财政预算执行情况的报告(书面),听取了市人大常委会财经工委、农工委、教科文卫工委和环资城建工委关于上半年全市经济、农业和农村、社会事业、环资城建工作的调查报告。会议认为,今年以来,面对复杂多变的国际国内形势,全市上下坚持“创新、发展、提高”不动摇,全力以赴抓好调结构抓创新促转型、扩内需稳外需保增长、惠民生保稳定保和谐等各项工作,主要经济指标实现了“双过半”,经济社会发展呈现良好态势。会议充分肯定了政府上半年工作,同时指出,应当看到上半年经济的较快增长是在去年同期较低基数上实现的。当前,经济运行中还存在诸多不确定因素,要充分认识实现全年经济社会发展目标的艰巨性和复杂性,增强工作的预见性、针对性和创造性。为此,会议建议:一要把稳增长作为经济工作的首要任务,确保经济运行高开稳走,确保完成全年目标任务。努力扩大有效投入,全力推进全年160项市重点项目,加大引进外资大项目力度,加大对民间投资的支持力度。进一步完善和落实扩大消费的政策措施,多管齐下提高消费对经济增长的拉动。加大国际市场开拓力度,加快开放型经济转型升级,促进外贸持续稳定增长。进一步深化农村改革,推进现代高效农业发展,扎实推进富民强村工程,促进城乡统筹发展。二要坚定不移地加快转变发展方式,在转型升级中实现又好又快发展。坚决打好调结构、上水平这场硬仗,大力发展创新型经济,加快产业转型升级,努力形成新的经济增长点和竞争优势。紧紧抓住建设国家创新型试点城市和创新型科技园区的契机,加快“一核八园”建设,加快推进科技创新,加大创新资源投入力度和创新要素聚集强度,促进发展水平的新跃升,实现发展方式的“脱胎换骨”。三要着力加强生态建设,促进城乡环境的再提升。全力冲刺国家生态市创建目标,下大力气抓好节能减排,确保完成全年及“十一五”节能降耗目标任务;抢抓机遇加快基础设施建设,进一步完善城市功能,推进城乡一体化发展,确保第三轮“城市建设三年行动计划”任务顺利完成。四要更加扎实做好保障和改善民生工作,促进社会和谐稳定。坚持把扩大就业作为经济社会发展的优先目标,积极推进社会充分就业,完善覆盖城乡居民的社会养老、医疗保障和社会救助体系,不断提高社会保障水平。继续加大保障性住房建设力度,增加廉租房、公共租赁房房源供应,巩固扩大住房保障覆盖面。加快教育、文化、卫生等重点项目建设,提升各项惠民工程水平。切实维护社会安全稳定,及时妥善化解拆迁、环保、企业改制、劳资纠纷等社会矛盾。加快全国文明城市创建步伐,全面提升城市文明形象。会议还提出要科学谋划好“十二五”发展,努力编制出符合时代要求、人民满意的“十二五”规划;要举全市之力办好省运会,确保十七届省运会最精彩、最圆满、最成功、最难忘。
                                                         (二)
   会议听取和审议了市人民检察院游巳春副检察长受邵长生检察长委托所作的关于2008年以来反贪污贿赂工作情况的汇报,听取了市人大常委会内务司法工委主任吴建平所作的关于全市检察机关反贪污贿赂工作情况的调研报告。会议认为,2008年以来,全市检察机关认真贯彻中央、省、市反贪污贿赂工作的一系列重要部署,深入践行“理性、平和、文明、规范”的执法新理念,加大办案工作力度,加强惩治和预防职务犯罪制度建设,全市反贪队伍建设和反贪工作质量、效率、效果明显提升,为深入推进反腐败斗争、促进我市经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定发挥了积极作用。针对当前严峻的反腐败形势,贪污贿赂犯罪出现的新情况、新特点,以及反贪工作面临的困难和问题,会议建议:一要进一步加大查案力度。要突出工作重点,集中力量查办有影响、有震动的大案要案和窝案串案,严惩贪污腐败分子,切实维护人民群众的根本利益。要重视对行贿犯罪的打击,从源头上遏制受贿犯罪的发生。要切实转变执法理念,不断改进执法方式方法,真正做到依法文明规范办案,实现办案的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。二要进一步加强预防工作。各级检察机关要结合办案分析研究新时期贪污贿赂犯罪的特点规律,对重点行业和领域提出前瞻性的检察建议,从源头上进一步减少贪污贿赂犯罪的发生。要采取多种有效形式,加大对反腐倡廉和反腐败成果的宣传,提高人民群众参与反腐败斗争的积极性。三要进一步加强队伍建设。全市检察机关要加强反贪队伍思想政治教育和业务培训,不断增强干警的忧患意识、责任意识,提高干警业务素质和能力,培养专业型、复合型侦查人才。及时优化内部人员结构,调整充实基层反贪工作力量。加强内部监管,进一步规范执法行为。四要进一步优化反贪环境。各级领导要带头支持检察机关的反贪工作,有关部门和行业要积极配合检察机关开展反贪查案取证工作,形成惩治贪污贿赂犯罪的合力。各级政府要进一步加大公共财政投入,支持科技强检建设。全市各级人大常委会要加强对反贪污贿赂工作的法律监督和工作监督,定期听取工作汇报,组织相应的执法检查,支持检察机关依法独立行使检察权。
                                                        (三)
   会议听取了市人大常委会人事代表工委主任朱志清所作的关于制定《常州市人民代表大会常务委员会人事任免办法(草案)》的说明。会议经过审议,表决通过了《常州市人民代表大会常务委员会人事任免办法》。
   市人大常委会副主任贾宝中、陆洪生、孙永明、陈伟昶、赵忠和,秘书长张水荣及委员共33人出席会议。副市长韩九云,市政府副秘书长李信、市中级人民法院副院长李浩、市人民检察院副检察长游巳春,市政府有关部门负责人及各辖市、区人大常委会负责人和25名市人大各代表组组长列席会议。
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