常州市十四届人大常委会第二十六次会议于2011年8月10日至11日在市行政中心三明堂举行。市委书记、市人大常委会主任范燕青等主持会议。现将会议主要内容和决定事项纪要如下：
                                                        （一）
   会议听取和审议了代市长姚晓东所作的关于今年以来政府工作情况的汇报，审议了市政府上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告（书面）、上半年预算执行情况的报告（书面），听取了市人大常委会财经工委、农工委、教科文卫工委和环资城建工委关于上半年全市经济、农业和农村、社会事业、环资城建工作情况的调查报告。会议认为，今年来，面对复杂多变的国内外形势，全市上下紧扣科学发展主题，牢牢把握转型升级主线，在调结构、稳增长、控物价、保民生等方面做了大量工作，全市经济社会发展总体良好，上半年国民经济主要指标完成时序进度，呈现出经济运行平稳、结构转型加快、城乡协调发展、社会民生改善的良好态势，科技创新加速推进，生态建设取得突破，文明城市创建初战告捷，为圆满完成全年各项目标任务，实现“十二五”良好开局奠定了扎实的基础。会议充分肯定了政府上半年工作，同时指出，当前面临的国内外环境仍然复杂严峻，外需不振和内需调整相互交织，主动调控政策与经济自身内在调整相互影响，经济运行中不确定、不稳定因素较多。面对经济社会发展中出现的新情况、新问题、新矛盾，全市上下要始终保持清醒的头脑，坚定信心，做好应对各种困难和潜在风险的准备，全力完成60项重点工程，确保经济高开稳走。会议建议：一要全力巩固经济发展好势头，加速推进产业结构调整，促进经济转型升级，千方百计保持经济平稳较快增长。二要努力保持物价总水平基本稳定，坚决遏制价格过快上涨势头，努力缓解价格上涨对低收入群体生活的影响。三要大力实施创新驱动战略，加快国家创新型城市和创新型科技园区建设，推动经济社会发展尽快走上科技引领、创新驱动的轨道。四要进一步优化城乡环境，全力冲刺全国文明城市，加大富民惠民推进力度，更加扎实地保障和改善民生。五要着力加强和创新社会管理，不断提高社会管理科学化水平，保持社会和谐稳定，确保全面实现市十四届人大四次会议确定的目标任务，实现“十二五”发展的开门红，以优异成绩迎接市第十一次党代会的召开。
                                                        （二）
   会议听取和审议了市人大常委会教科文卫工委主任薛焕炳代表市人大常委会执法检查组所作的关于检查《中华人民共和国文物保护法》实施情况的报告。会议认为，近年来，我市各级政府认真贯彻实施《文物保护法》，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，在加强法制宣传，抢救、维修和保护文物安全，发展文博事业等方面做了大量工作，全市文物保护工作取得了一定的成绩，但与全面贯彻实施《文物保护法》的要求相比还有一定差距，与常州城市定位和经济社会发展水平尚不相称。针对当前文物保护工作中存在的思想认识不到位、规划控制不到位、经费投入不到位、保护利用不到位等方面问题，会议建议：1.要全面启动常州申报国家历史文化名城工作，打造历史文化与现代文明交相辉映的城市特色。2.要将文物保护事业纳入地方经济和社会发展“十二五”规划，列入各级政府年度考核的重要内容，建立健全责任考核机制。3.各级政府要将文物保护经费纳入本级财政预算，加大文物保护专项经费的投入。4.各辖市、区要进一步加强文物保护组织机构及队伍建设。5.要实质性推进青果巷历史文化街区修缮工程，加快推进中山纪念堂、意园等重点文保单位的修缮工作。
                                                        （三）
   会议审议了市政府提请授予麦伯格等14人“常州市荣誉市民”称号的议案和市外办主任沈一林所作的相关说明，听取了市人大常委会民宗侨工委主任顾加明对该议案的初审意见报告，决定授予麦伯格等14名外籍人士“常州市荣誉市民”称号。
                                                        （四）
   会议听取和审议了市中级人民法院院长姜洪鲁所作的关于全市法院诉调对接工作情况的汇报，听取了市人大常委会内务司法工委主任吴建平所作的关于法院诉调对接工作情况的调研报告。会议认为，我市诉调对接工作起步早、亮点多，诉调对接工作经验曾作为“常州模式”在全国推广。近年来，全市法院坚持能动司法理念，积极构建多元化矛盾纠纷解决机制，深入推进诉调对接工作，不断健全组织网络，完善工作机制，诉调对接工作取得了显著成绩，大量社会矛盾纠纷在诉前得到化解，有力地促进了社会和谐稳定。针对当前诉调对接工作中存在的问题和困难，会议建议：1.要进一步加大宣传力度。诉调对接工作是当前形势下多元化解决矛盾纠纷的重要途径之一，具有便捷、经济、高效的特点，对维护社会和谐稳定有着十分重要的意义。各级要高度重视，加强宣传，提高对诉调对接工作重要性、必要性的认识，形成有利于推进诉调对接工作的良好氛围。2.要进一步加大推进力度。积极整合现有社会资源，深入推进诉讼与人民调解、行政调解、行业调解的有机结合，向基层延伸诉调对接的触角，加大调解协议的司法确认工作力度，积极探索建立农村集体土地征收、城市房屋拆迁等类案的专业调解组织，打造诉调对接工作的新平台，增强化解矛盾纠纷的针对性、实用性。3.要进一步加大保障力度。各级政府要将诉调对接工作的有关经费列入财政预算，研究解决基层人民调解员、特邀调解员的工作报酬和奖励问题，科学制定和完善涵盖法院、政府相关职能部门、有关调解组织在内的诉调对接工作考核机制，充分发挥诉调对接化解社会矛盾纠纷的功效。4.要进一步加大指导培训力度。各级法院要加强对人民调解、行政调解的业务指导力度，帮助完善工作程序，规范调解行为，会同司法行政部门，加强对人民调解员的培训，采取“以案代训”等方式，不断增强调解人员的法律业务知识和调解技能水平。
                                                        （五）
   会议通过了有关人事任免事项。根据市政府常务副市长俞志平受姚晓东代市长委托所作的提名，决定任命刘斌为市科学技术局局长，周广菊为市人口和计划生育委员会主任，朱海山为市体育局局长，杜吉宾为市政府外事办公室主任；免去朱海山的市政府研究室主任职务，张跃的市科学技术局局长职务，朱建文的市住房保障和房产管理局局长职务，金钰如的市人口和计划生育委员会主任职务，沈一林的市政府外事办公室主任职务。根据市中级人民法院院长姜洪鲁的提请，免去姚彩娣、梅才元、汤金法的市中级人民法院审判员职务。根据市人民检察院提交的关于常州市社渚竹箦地区人民检察院更名为常州市天目湖地区人民检察院的报告和游巳春检察长的提请，任命蔡和方为常州市天目湖地区人民检察院检察员、检察委员会委员、检察长，马红霞、王灿为常州市天目湖地区人民检察院检察员、检察委员会委员、副检察长，杭鲁英、车建中等11名同志为常州市天目湖地区人民检察院检察员，免去他们原常州市社渚竹箦地区人民检察院的相应职务。拟任人员在会上作了口头或书面拟任职发言。
   市人大常委会副主任朱龙虎、贾宝中、孙永明、杨建、陈伟昶、赵忠和、邵长生及秘书长张水荣和委员共36人出席会议。市委常委、常务副市长俞志平，副市长韩九云、朱锐，市中级人民法院院长姜洪鲁、市人民检察院检察长游巳春，市政府副秘书长李信、陈志良，市政府有关部门负责人及各辖市、区人大常委会负责人和25名市人大各代表组组长列席会议。