常州市十四届人大常委会第二十八次会议于2011年12月9日在市行政中心三明堂举行。市委书记、市人大常委会主任范燕青等主持会议。现将会议主要内容和决定事项纪要如下：
                                                         （一）
   会议听取了市人大常委会副主任、代表资格审查委员会副主任贾宝中所作的关于个别代表的代表资格的报告。经过审议，会议确认姚晓东等6名同志的常州市第十四届人民代表大会代表资格有效。
   会议听取了市人大常委会秘书长张水荣所作的关于筹备召开常州市第十四届人民代表大会第五次会议有关事宜的情况汇报和市人大常委会副秘书长、人事代表工委主任朱志清所作的关于常州市第十四届人民代表大会第五次会议主席团、秘书长等建议名单（草案）及其说明。经过审议，会议作出了《关于召开常州市第十四届人民代表大会第五次会议的决定》，同意将大会会议议程（草案）、会议日程（草案）、工作日程（草案）和主席团、秘书长等建议名单（草案）分别提交大会预备会议和主席团第一次会议通过。会议还通过了大会列席人员范围和市民旁听方案。
   会议听取了市人大常委会副秘书长顾才兴所作的关于市人大常委会工作报告起草情况的汇报，讨论并原则通过了常委会工作报告（草案），要求抓紧对报告进行修改，印发各辖市、区人大常委会和各代表小组征求意见，以进一步修改完善。
会议听取了市人大常委会副秘书长朱志清所作的关于常州市第十五届人大代表名额分配方案调整的报告，经过审议，同意该报告。
                                                         （二）
   会议通过了有关人事任免事项。
   根据市人大常委会主任范燕青的提请，任命周建伟为市人大常委会副秘书长（正处级）、周忠为市人大常委会副秘书长（正处级）、曹建荣为市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会主任、朱维平为市人大常委会环境资源城乡建设工作委员会主任、黄岳汀为市人大常委会人事代表工作委员会主任、孔庆国为市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会副主任（正处级）；免去薛焕炳的市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会主任职务、赵旺兔的市人大常委会环境资源城乡建设工作委员会主任职务、朱志清的市人大常委会人事代表工作委员会主任职务、赵苏洪的市人大常委会环境资源城乡建设工作委员会副主任职务。
   根据市政府常务副市长俞志平受代市长姚晓东委托所作的提名，任命盛克俭为市监察局局长、吴新法为市人力资源和社会保障局局长、孙勇为市住房保障和房产管理局局长、朱兆丽为市粮食局局长；免去于宪平的市监察局局长职务、奚文彪的市人力资源和社会保障局局长职务、朱维平的市园林局局长职务、苏伟的市旅游局局长职务、商鸣洲的市粮食局局长职务。
   根据市中级人民法院院长姜洪鲁的提请，任命裴阳为常州市中级人民法院审判员、审判委员会委员、副院长，以及吕福清等25人相应法律职务；免去汤小夫的常州市中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务，以及潘君泽等11人相应法律职务。
   根据市人民检察院检察长游巳春的提请，任命韩筱筠为常州市人民检察院检察员、检察委员会委员、副检察长，黄秋雄为常州市人民检察院副检察长，王亚明为常州市人民检察院检察员、检察委员会委员，朱文俊为常州市天目湖地区人民检察院检察员、检察委员会委员、检察长；免去周忠的常州市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员职务，朱文俊的常州市人民检察院检察委员会委员、检察员职务，蔡和方的常州市天目湖地区人民检察院检察长、检察委员会委员、检察员职务。
    拟任人员在会上作了口头或书面拟任职发言，范燕青主任向被任命的同志颁发了任命书，并对他们提出了希望和要求。
                                                       （三）
   根据本人提出的辞职请求，会议决定接受奚文彪辞去江苏省第十一届人民代表大会代表职务，并报省人大常委会备案；决定接受盛克俭辞去常州市第十四届人民代表大会常务委员会委员职务，并报常州市第十四届人民代表大会第五次会议备案。
                                                       （四）
   会议听取和审议了市城乡建设局、水利局、商务局工作情况的报告，首次采取满意度测评方式对这三个政府部门工作进行评议。会议还对“一府两院”研究处理市人大常委会审议意见情况进行了满意度测评。会议要求将评议和测评结果及时通报市政府及相关部门，督促相关部门抓好评议意见的整改落实。
   市委书记、市人大常委会主任范燕青主持会议并讲话。他指出，市十四届人大五次会议是在常州发展承前启后的关键时期召开的一次重要会议，我们要以高度的政治责任感，扎实做好会议的各项组织筹备工作。会议期间，常委会组成人员要积极履行职责，实事求是地评价各国家机关的工作，认真负责地提出意见和建议，共同把各项报告审议好，把选举任务完成好，为大会顺利举行发挥模范带头作用。他强调，明年全市的各项任务繁重而艰巨，市人大常委会要认真贯彻省、市党代会精神，准确把握今后一个时期全市工作的奋斗目标和主要任务，找准人大工作服务“第二个率先”的切入点和着力点，不断改进法律监督和工作监督，主动关注民生、民意，密切与人大代表和人民群众的联系，以奋发有为的精神状态、严谨科学的态度、务实的工作作风，推动“510”行动计划的实施，推动人大工作的实践创新，为常州加快转型升级、建设创新强市、率先基本实现现代化作出新贡献。
   市人大常委会副主任朱龙虎、贾宝中、孙永明、杨建、陈伟昶、赵忠和、邵长生及秘书长张水荣出席会议；市政府副市长俞志平、张耀钢，市中级人民法院院长姜洪鲁、副院长张建文，市人民检察院检察长游巳春、副检察长蒋忠孝，各辖市、区人大常委会负责人及3位人大代表列席会议。