7月11日上午，市人大常委会副主任俞志平受市委书记、市人大常委会主任阎立的委托，主持召开市十五届人大常委会第一次主任会议。现将会议主要内容和决定事项纪要如下：

   一、会议讨论确定了市十五届人大常委会主任、副主任分工。市委书记、市人大常委会主任阎立负责人大全面工作；市人大常委会副主任、党组副书记俞志平主持常委会日常工作，分管办公室；市人大常委会副主任贾宝中分管研究室、环境资源城乡建设工作委员会；市人大常委会副主任孙永明分管农业和农村工作委员会、内务司法工作委员会；市人大常委会副主任杨建分管教育科学文化卫生工作委员会、人事代表工作委员会；市人大常委会副主任邵明分管财政经济工作委员会、民族宗教侨务工作委员会。

   二、会议讨论通过了市人大常委会2012年下半年工作安排（草案）。

   三、会议听取了市政府副市长史志军关于以信托方式解决年内应付上海城建（集团）资金的报告和关于龙城大道地道工程采用BT模式建设有关事项的报告。会议经过讨论，同意市政府这两个报告。

   四、市人大常委会副主任俞志平在会议结束时就如何做好新一届人大常委会工作提出了明确的要求。他指出，在省委的关心重视下，在市委的正确领导下，通过全市各级人大的共同努力，圆满完成了三级人大换届选举工作，为全市今后的长远发展打下了坚实的基础，提供了坚强的组织保证。当前，新一届人大常委会领导班子和全体组成人员面临的主要任务，就是要全面扎实地贯彻好人代会精神，认真落实好人代会确定的各项任务。这次人代会通过的常委会工作报告确定了新一届人大常委会工作总的目标方向和基本原则，市委书记、市人大常委会主任阎立在大会闭幕时发表了重要讲话，对贯彻落实好大会精神提出了明确要求，我们一定要认真深刻领会，深入贯彻落实。一要融入大局，推动全局。当前，全市经济总体平稳健康发展，经济转型步伐加快，社会管理创新不断完善，民生改善情况持续转好，但同时也面临着保增长、调结构双重压力，保总量、降能耗两难选择，加之经济增长减速、下行趋势明显，财政收入降幅大，金融还贷任务重，民生保障项目支出多，压力巨大，复杂性、严峻性前所未有。在这样的背景下，人大要主动帮助政府出主意、想办法，多给力、多支持、多理解、多为党委政府分忧解难。人大工作必须树立大局意识、危机意识、责任意识，增强紧迫感、使命感，急党委、政府之所急，把党委工作的重点、政府工作的难点、民生关注的热点作为人大工作的着力点，努力做到在服务大局的思路上与市委更加一致、在重大审议议题的选择上与全市中心工作更加合拍、在监督职能的发挥上与政府目标的实施更加合力，真正把人大工作放到全市工作大局中来谋划，和衷共济共渡难关，齐心协力促进发展。人大各委、室在谋划工作时要全面融合，把握好结合点；在推进工作时要求真务实，找准着力点；在围绕中心中找准位置，在服务大局中发挥作用。二要认真落实好市十五届人大一次会议关于常委会工作的新要求。常委会工作报告是新一届人大常委会工作的指导性纲领，报告中提出的“五个坚持”、“五个新”是今后人大工作的方向和原则，我们要把“五个坚持”作为新一届常委会工作的核心理念和总的定位，指导各项人大工作的开展；把“五个新”作为本届人大工作的目标任务和使命责任，一项一项抓好分解落实。做到“五个坚持”，关键在经常衡量、经常把握；落实“五个新”，关键是做细做实。各委、室在推进下半年工作和谋划今后工作时，要按照“五个坚持”的原则方向、“五个新”的目标任务，形成以一贯之的工作思路，特别是要结合各委、室的工作职能，做出系统性的、具体的工作安排。三要认真研究下一步加强人大机关自身建设的具体措施。人大是国家权力机关，法律赋予我们的主要职责是督政和辅政，人大的职能和地位决定了人大机关从领导到普通机关干部要注重形象、素质、能力、作风、养成的提升。加强人大机关自身建设，关系到全局。我们绝不允许因某个人的不良言行给人大机关带来负面影响。新的班子、新的使命、新的任务，要有新的形象，要把加强人大机关建设摆在重要的位置，制定出台关于加强人大机关自身建设的意见，抓紧机关制度规定的修订完善，进一步规范办文、办事、办会、人事、财务、保障等各方面的工作，要继承好的传统，完善各项制度，与时俱进，不断创新，确保各项工作井然有序。要加强人大机关干部队伍建设，注重对年轻机关干部的培养、选拔任用和交流，同时又要强化管理，不断增强人大机关的生机和活力。