杨惠兰等10名代表提出《关于形成有效机制，真正实现“小病进社区、大病进医院”的目标的建议》。

　　问题的提出：

　　为服务各社区居民，方便社区居民小病小痛无需跑到大医院，可在“家门口”配药治疗，各街道基本设有卫生服务中心，一方面方便社区居民，尤其是老年人，免去到大医院交通不便的问题，费用上也比大医院低；另一方面也可缓解大医院人满为患的现状。

　　但实际上，在社区卫生所，老年人常见的高血压、糖尿病、胃病等均不能配到药，大医院人满为患、社区卫生服务机构门庭冷落的现象还是较为普遍。

　　如南大街街道杨柳巷社区居民就反映南大街街道卫生服务中心配不到老年人常见病（如高血压、糖尿病、胃病等）的药，卫生服务中心工作人员告诉居民进不到这些药。

　　建议：

　　1、相关部门强化社区卫生服务功能、加强行业监督管理、加大投入力度、切实培养专业人才，提高医护人员的技术水平，把培养合格的全科医生作为重点，使社区居民充分信任社区卫生服务。鼓励和支持医学院应届毕业生或退休医务人员从事社区卫生服务工作，对社区卫生服务人员在职称晋升、工资待遇等方面予以倾斜，吸引优秀人才流向社区，提升社区卫生服务的质量和水平。采取有效措施改善社区卫生服务工作发展中存在的不足，以建立比较完善的社区卫生服务体系。

　　2、对社区卫生服务收支管理、药品统一配送、社区居民医疗保险和贫困救助等方面开展综合试点工作。