当好先行军 迈出新步伐  奋力走在全省基本实现现代化前列 
——在常州市第十五届人大一次会议闭幕式上的讲话
阎 立

各位代表、同志们：
　　备受关注的常州市第十五届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。
　　会议期间，各位代表以饱满的政治热情和主人翁精神，充分发扬民主，认真履行职责，积极建言献策，共商发展大计。大会审查批准了各项工作报告，全面总结回顾了2008年以来我市经济社会发展取得的巨大成就，认真分析了当前形势，研究部署了常州今后一段时期和下半年经济社会发展的目标任务。这是一次承前启后、继往开来的大会，是一次民主和谐、凝心聚力的大会，是一次务实创新、催人奋进的大会，对于团结全市人民坚持科学发展、加快率先基本实现现代化进程，必将产生积极而深远的影响。
　　大会选举产生了新一届市人大常委会和市政府领导班子，以及市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，体现了省委、市委的意图和全市人民群众的意愿。在此，我代表中共常州市委向新当选的各位同志表示热烈的祝贺！同时，由于年龄、工作需要等原因，范燕青同志、沈瑞卿同志、陈伟昶同志、赵忠和同志、邵长生同志离开了人大领导岗位，长期以来，他们为常州经济社会发展尽心尽力、辛勤付出，倾注了大量心血、贡献了聪明才智、创造了优秀业绩，更为我们做好今后工作积累了宝贵经验、奠定了良好基础。让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
　　在本次会议上，大会选举我担任常州市第十五届人大常委会主任，这是组织对我的信任，是全体代表对我的信赖，更是全市人民对我的重托，我深知这份信任弥足珍贵，这份期望重如泰山，我深感使命光荣、责任重大。在此，我对各位代表给予的关心、支持和信任表示衷心的感谢！也借此机会向全体代表和全市人民庄重承诺：我一定忠诚于党和人民的事业，牢记党的宗旨，不断加强学习，努力提高自身素质，紧紧依靠人大常委会和全体代表，团结带领班子成员，忠实履行宪法和法律赋予的职权，充分发扬民主，严格依法办事，坚持以民为本，恪尽职守、扎实工作，切实提高人大常委会履职尽责的能力和水平，以更加优异的工作业绩回报组织的关爱，不辜负各位代表、全市人民的殷切期望，为实现常州科学发展新跨越作出新的贡献。
　　回眸过去，奋斗历程令人难忘，发展业绩鼓舞人心。全市上下团结一致、锐意进取，坚持科学发展至上、改善民生至上、环境提升至上、和谐安宁至上、人民满意至上，战胜了前进道路上的各种挑战，经济实力快速提升，城乡面貌大为改观，社会事业全面进步，人民生活明显改善，为率先基本实现现代化打下了坚实基础。
　　展望未来，历史使命催人奋进，宏伟蓝图振奋人心。市党代会谋划确立了未来五年经济社会发展的总体思路，提出了全面实施“四大战略”，加快推进“八大重点”，到2015年在全省率先基本实现现代化的宏伟目标。这次大会深入贯彻省市党代会精神，使市委的主张转化成了全市人民的共同意志，这是历史赋予我们的神圣责任。我们一定要以更加坚定的信心、更加扎实的工作、更加务实的作风，团结带领全市上下，万众一心、奋力拼搏，当好先行军、迈出新步伐，奋力走在全省基本实现现代化前列。
　　牢记使命、不负重托，精神焕发新气象。这次换届选举圆满成功，标志着常州新一届地方国家机关人事组建工作已基本完成。率先基本实现现代化的“接力棒”历史性地交到了我们手中，这是一副交织着光荣与责任、凝聚着信任与希望的重担。我们一定要倍加珍惜时代给我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织对我们的厚爱和重托，倍加珍惜全市人民对我们的信赖和期望，开拓创新、求真务实，不断攀登新高峰、再创新辉煌。一要解放思想。走在基本实现现代化的时代前列，最需要的是超常规的思维、超常规的举措、超常规的毅力、超常规的付出。我们要学会用战略的眼光、市场的理念、统筹的方法，研究解决发展中的矛盾和问题，以壮士断腕的勇气、革故鼎新的锐气和永久奋斗的朝气，敢闯思想禁区，敢破利益雷区，以思想大解放推动事业大发展，在率先基本实现现代化的征程中不断闯关夺隘。二要勇于担当。“为官避事平生耻”。我们每一位代表、每一名干部都肩负着党和人民赋予的神圣职责，应该始终保持对事业的热情和执着，遇到困难不退缩，遇到问题不绕道，遇到矛盾不回避，以“寝食难安”的责任心对待工作。只有强化责任意识，大胆负责、敢于担当，踏踏实实干好本职，认认真真为人民服务，才能对得起组织、对得起人民。三要加强学习。当前，发展正处于矛盾多样、利益多元、环境复杂、挑战严峻的考验时期，我们一定要常怀“能力不足”的忧患，带头做勤于学习、善于学习的表率，把向书本学习、向实践学习、向群众学习作为基本途径，把眼界宽、思路宽、胸襟宽作为学习的重要目的，把创新、创业、创优作为推动学习的重要动力，把争先、领先、率先作为检验学习成效的重要标尺，不断增强战略思维、创新思维和辨证思维能力，真正做到学以立德、学以增智、学以创业，在新挑战中磨砺新本领，在新发展中增长新才干。四要只争朝夕。机遇稍纵即逝。从现在开始，大家就要行动起来、紧张起来、快干起来，将“两会”提出的各项目标任务，一项一项分解、一环一环抓紧、一步一步推进、一件一件落实。当务之急，要迅速把“两会”精神传达到基层，统一上上下下的思想，凝聚方方面面的力量，形成推进我市经济社会率先发展、科学发展的强大动力。今年时间已经过半，我们要借落实“两会”精神的东风，深入实施“创新驱动加速年”活动，加快推进各项重点工程，全面完成年初确定的各项目标任务，以优异成绩向党的十八大献礼。
　　奋发有为、争先进位，发展开创新局面。“转型升级，慢进则退、停滞则衰、倒退则亡”。当前，常州既面临着发展不足和发展不优的双重矛盾，也面临着扩大规模总量和提升发展质量的双重任务，更面临着标兵渐行渐远、追兵越来越近的双重挑战。为此，我们要按照省委罗书记提出的“五个更”的要求，围绕主题主线，集中力量实施“四大战略”，着力提升产业竞争力、创新竞争力、生态竞争力和文化软实力，努力把常州建设成为创新创业城、现代产业城、生态宜居城、和谐幸福城，奋力开创科学发展新局面。增长速度要更快。今后一个时期，常州必须把加快发展作为率先基本实现现代化的首要任务，紧紧扭住经济建设这个中心，又好又快、好中求快，负重奋进、综合施策，做大总量、提升均量，着力巩固在苏南第一方阵中的地位，提升在全省发展大局中的作用，放大在全国城市竞争中的优势，率先走出一条符合科学发展要求、具有常州自身特色的现代化建设之路。发展质量要更优。充分利用宏观环境变化和经济周期规律形成的倒逼机制，坚定不移推进转型升级，以转型促增长强后劲增优势。要紧跟新一轮产业革命和科技革命的发展方向，积极发展新兴产业和现代服务业，大幅度增加科技投入，大力度培养引进高层次人才，加快打造龙头引领、行业高端、集聚集约、低碳绿色的现代产业体系。同时，加大生态文明建设和城乡统筹发展力度，增强发展的全面性、协调性和可持续性。国际化水平要更高。把经济国际化作为率先基本实现现代化的重要动力，积极培育国际化企业，着力建设国际化城市，培养集聚国际化人才，在吸纳国际资源、参与国际竞争中提升发展质量。发展特色要更鲜明。找准产业发展定位，集中力量、集聚资源，加快发展新能源等7大新兴产业，把智能装备、新材料作为我市特色产业培育的突破方向，下定决心，通过几年努力，打造成全国最高水平、在国际有一定影响的产业品牌，形成特色优势，在区域竞争中占领产业制高点。群众生活要更美好。坚持发展经济与改善民生一起谋划、一起安排、一起考核，大力实施居民收入倍增计划，立足当前积极办好民生实事，着眼长远完善公共服务“六大体系”，更加注重改善生态环境，建设最佳人居环境城市，努力成为全省老百姓满意度最高、幸福感最强的城市。
　　凝心聚力、和谐共进，人大要有新作为。新一届市人大常委会和全体代表重任在肩，使命光荣。面对新形势、新任务，市人大及其常委会要自觉坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向，继续满怀创新创业的激情，继续凝聚团结奋进的力量，不断创新工作举措，认真履行法定职能，积极进取，主动作为，为“第二个率先”作出新的更大的贡献。
　　始终把推动科学发展作为第一要务。根据市党代会和本次人代会作出的决策部署，更加自觉地把人大工作与发展大局有机结合起来。立足人大工作自身特点，围绕事关长远和全局的重大问题，深入开展调查研究，多建睿智之言，多献务实之策，在推进科学发展中发挥应有作用。行使好宪法和法律赋予的权力，正确处理依法监督与支持“一府两院”工作的关系，切实抓好代表视察、执法检查、工作评议、专题询问等工作，寓支持于监督之中，支持“一府两院”和政府各部门放手工作，全面落实市委重大决策部署和人大作出的各项决议。尤其面对当前错综复杂的国内外经济形势，针对经济下行压力加大、各种矛盾和问题突出的新特点、新情况，找准服务经济建设的切入点和突破口，紧紧围绕稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐等重点任务，努力把党委的意图、政府的意愿、人民的意志有机统一起来，最大限度地凝聚合力、减少阻力、增添动力。
　　始终把为人民谋利益作为第一职责。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是人大工作的出发点和落脚点。恪守人民代表的根本职责，通过代表视察、走访、对话等方式，进一步密切与选民、群众的联系，及时把党委政府的部署、政策、举措带下去，把基层反映和群众呼声带上来。把保障民生与保障公民权利结合好，把更多社会关注、百姓热盼的民生问题纳入人大议事日程，重点加大对民生投入、民生工程、民生实事等推进落实情况的监督视察，在群众“最盼”上动脑筋，在群众“最需”上做文章，在群众“最急”上下工夫，不遗余力地为人民群众做实事、做好事，同时进一步加强基层民主法制建设，切实保障公民的知情权、表达权和选举权，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严，进一步巩固心齐气顺、政通人和的良好局面。
　　始终把提升履职能力作为第一保障。人大代表来自人民，当好代表服务人民。要进一步加强自身建设，加强对政治理论、法律法规、人大业务知识等的学习，不断提高政治素质和业务水平，自觉履行好代表责任和肩负的使命，积极推进人大工作科学化、上水平。要勇于实践，尤其要在工作一线创造业绩、实现价值，以模范带头作用影响和引导群众积极投身率先基本实现现代化的伟大实践，当好科学发展的“排头兵”；要“身”入基层、了解民意，积极配合党委、政府，主动参与社会管理创新，更好地协调关系、化解矛盾，当好构建和谐社会的“连心桥”；要充分发挥与群众联系密切的优势，把宣传贯彻人代会精神作为当前的首要任务，及时把会议精神准确、有效地传达到基层，传达到社会各个层面，努力把会议形成的共识转化为全市人民的共同行动，当好统一思想、增进共识的“宣讲员”。
　　各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在推进现代化进程中，地位重要，作用特殊。市委将一如既往地加强和改进党对人大工作的领导，进一步健全完善重大事项通报、重要情况反馈、重大决策征求意见等各项制度，全力支持市人大及其常委会依法履行职责，真正做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重，努力为人大创造宽松和谐的工作环境。“一府两院”要自觉接受市人大及其常委会的监督，认真执行人大的决议决定，依法向人大负责并报告工作，努力形成在党委领导下各司其职、团结协作的良好局面。各级领导干部要加强同人大代表的沟通联系，积极参加人大组织的重要会议和活动，认真采纳建议，自觉接受监督，更加有效地改进和推动工作。
　　各位代表、同志们，历史选择了我们，人民期待着我们，新的使命在召唤着我们。让我们在科学发展观的指引下，振奋精神，同心同德，开拓创新，扎实工作，奋力走在全省基本实现现代化的前列，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！