两会聚焦

　　过去一年里城市发展交出份怎样的答卷新的一年有哪些重点工作将作重点突破

　　看《政府工作报告》回应百姓新期盼

　　昨天上午在常州市十五届人大会二次会议上，市长姚晓东作《政府工作报告》。

　　姚晓东在报告中指出，过去的2012年，我市经济实现平衡增长，转型升级步伐加快，科技创新能力增强，城乡建设扎实推进，各项事业协调发展，发展环境更趋优化。2013年，我们将紧密结合常州发展实际和百姓新期盼，全力推进事关常州长远发展和民生改善的重点工作，以重点工作的大突破带动全局工作的大提升，不断提高城市发展的竞争力和影响力，增强人民群众幸福感。

　　姚晓东表示，百姓的新期盼也是政府工作的目标和重点。

　　■ 常州2012年经济社会发展情况和2013年目标（请用柱状图表示，结合2013年对应数据）

　　·2012年预计全年实现地区生产总值3950亿元，按可比价增长11%左右。2013年目标增长10%左右。

　　公共财政预算收入达378.99亿元，增长8%。2013年目标增长10%左右。

　　城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达33706元、16766元，均增长13%左右。2013年目标分别增长12%以上。

　　单位GDP能耗下降4.2%。2013年目标完成省标。

　　■　2013年发展目标确定

　　增强人民群众幸福感　重点工作重点突破

　　围绕2013年全市经济社会发展的主要预期目标是，结合常州发展实际和百姓新期盼，我市将全力推进事关常州长远发展和民生改善的重点工作，以重点工作的大突破带动全局工作的大提升，实施重点突破，形成竞争新优势。

　　1. 推动县域经济跨越发展。

　　全面实施促进县域经济跨越发展的意见，推进金坛、溧阳争先进位。大力推动产业西进、科技西进、项目西进和基础设施西进，促进武进和金坛、新北和溧阳挂钩合作，推进常金一体化发展，加快把溧阳建成苏浙皖边界的重要门户城市。

　　2. 培育壮大特色优势产业。

　　重点发展智能装备制造和以碳材料为引领的新材料产业，加快把我市建成国内一流的智能装备制造名城和新材料产业基地。

　　3. 大力建设国家历史文化名城。

　　围绕到2015年成功申报国家历史文化名城的目标，实施历史文化街区保护利用、非物质文化遗产保护、历史文化名镇名村保护等八大工程，加快推进青果巷历史文化街区修缮保护利用、前后北岸业态调整、大运河申遗、地方历史文化研究等39个重点项目。

　　4. 加快建设智慧城市。

　　充分利用国家智慧城市试点机遇，启动“智慧常州”三年行动纲要，提升智慧城市建设水平。新建100个智慧社区，实现家庭电视高清化和互动化；在公园、公交等公共场所开展WIFI信号免费上网试点。

　　5. 积极打造民生事业新亮点。

　　培育一批常州民生事业新品牌：开展惠民医疗；推行贴心养老；对中心城区危旧房、城中村、低洼地加快改造步伐；广泛开展“社区天天乐”群众文化活动；发展慢行系统。

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　　■ 身处常州，2013年你将领略家乡再变

　　·加快城市新片区建设步伐，有序推进南部新城、北部新城、钟楼新城、凤凰新城等新城建设，提升东大门建设水平。

　　·完成常州机场4E级改造并实现机场口岸对外开放

　　·全面推进常溧高速公路、104国道等一批高等级道路工程，启动武进至金坛间快速通道建设和路网联通

　　·建成龙城大道隧道、玉龙路等城市道路

　　·开工建设青洋路高架北延与沪宁高速青龙互通工程

　　·积极做好城市轨道交通前期工作。

　　·实施32项旧城改造计划。加强城乡水利建设，实施藻港河、丁塘港等城市引排河道整治工程

　　·开工建设新沟河延伸拓浚工程，加快圩堤达标和中小河流治理进度

　　2012年我市地区生产总值预计达3950亿

　　单位GDP能耗下降4.2%，城镇居民和农民收入均增长13%

　　每年两会，也是一年一度向全市人民交成绩单的时候。2012年，在世界经济形势更加严峻，国内经济下行压力明显加大的大背景下，常州克难奋进，经济社会发展保持了稳中有进的良好态势，预计实现地区生产总值3950亿元。

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　　2012年，我市预计实现地区生产总值3950亿元

　　地区生产总值，也就是地方的GDP。虽然不能以GDP论英雄，但它作为一个地区经济实力的综合指标，多少反映一个地方的经济社会发展。

　　2012年，我市预计实现地区生产总值3950亿元，离跨入4000亿城市俱乐部仅一步之遥。据2012年初的数字，2011年GDP超过4000亿的全国有28个城市，包括4个直辖市和12个省会城市。

　　回顾近10年来我市GDP的发展历程：2004年，我市GDP首次超过1000亿元。到2008年，我市GDP超过2000亿达2200多亿元，从1000亿到2000亿，用了4年时间。而到2010年超3000亿元，这1000亿的增长只用了2年多的时间。2011年达到3580.99亿元，2012年预计达3950亿元。

　　GDP的增长更注重绿色环保，去年我市单位GDP能耗下降4.2%。

　　GDP的增长的同时，公共财政预算收入和城镇居民收入也不断增长。公共财政预算收入达378.99亿元，增长8%；预计城镇居民人均可支配收入达33706元，农民人均纯收入16766元，均增长13%左右。前者增加城市财力提高发展后劲，后者则直接让百姓增收。

　　产业结构不断优化调整，服务业发展势头良好

　　一方面要确保GDP增长，另一方面着力调整经济结构，转变经济发展方式，通过转型促增长增优势强后劲。2012年，我市积极顺应宏观经济环境变化，大力实施转型创新“510”行动计划，通过“510”行动计划和工业转型千企升级计划深入实施，全市营业收入超百亿元工业企业达12家，入库税收超亿元企业达30家。

　　2012年，我市服务业发展势头良好，服务业增加值占GDP的比重，预计2012年将增加至43.9%，比2011年提高1.5个百分点。特别是在金融服务、文化服务和旅游服务等方面，常州优势明显；我市创意产业、文化传媒、旅游消费等新兴服务业，具有一定的竞争优势；文化消费、知识消费、体验消费等消费热点将催生新的服务业行业和需求，有助于推动常州服务业向高级化和纵深化发展，成为引领经济增长的重要动力。

　　高新技术产业快速发展，2012年经济发展中的一个亮点

　　高新技术产业快速发展，是2012年我市经济发展中的一个亮点。2012年预计全年完成高新技术产业产值3700亿元，增长16%，占规模以上工业总产值的比重达41%，比上年提高4个百分点左右。

　　高新技术产业主要包括航空航天、电子计算机、电子和通讯设备、生物医药、仪器仪表、电气设备、新材料、新能源等8个行业。在电气设备、新材料和新能源行业这3个行业中，常州市的产业优势比较明显。像新材料产业，近年来呈现强劲发展态势，在稀土材料、反光材料、新型涂料、新型建材、玻璃钢制品等方面，形成了常州市的产业特色和优势。