站在历史新起点，面对新一轮发展。常州市第十五届人民代表大会第二次会议，今天（1月8日）上午10点，在雄壮的国歌声中隆重开幕。
会议由大会主席团常务主席阎立、俞志平、贾宝中、孙永明、杨建、邵明、姜洪鲁担任执行主席。阎立主持会议。
大会应到代表409人，实到395人，符合法定代表人数。
阎立指出，这次大会是在全市上下深入学习贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神，根据省委十二届四次全会和全省经济工作会议的要求，按照市委十一届四次全会的部署，加快推进率先基本实现现代化的关键时刻召开的一次重要会议。会议的指导思想和主要任务是：全面贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照省委、市委全会的部署，认真总结过去一年的各项工作，审议和确定我市今年经济社会发展的奋斗目标和工作任务，选举产生我市出席省十二届人民代表大会的代表，进一步动员和团结全市人民，在中共常州市委领导下，坚定信心、攻坚克难，齐心聚力、奋力拼搏，努力实现经济社会平稳健康发展，向着率先基本实现现代化的宏伟目标奋勇前进。希望全体代表牢记全市人民的重托，以主人翁的高度责任感和历史使命感，认真履行宪法和法律赋予的职责，讲大局、议大事，积极建言献策，共商发展大计，圆满完成大会的各项任务，把市十五届人大二次会议开成民主团结、凝聚力量、求实鼓劲、催人奋进的大会。
市长姚晓东代表常州市人民政府向大会作政府工作报告。
报告分本届2012年工作回顾、2013年工作安排两个部分。
在总结回顾过去的一年时，姚晓东指出，刚刚过去的2012年，世界经济形势更加严峻，国内经济下行压力明显加大。市政府以迎接十八大召开和贯彻十八大精神为强大动力，牢牢把握“稳中求进、稳中有增，又好又快、好中求快”的发展导向，在中共常州市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，认真贯彻落实科学发展观，全面实施“四大战略”，深入推进“八项工程”，统筹做好稳增长、调结构、抓创新、惠民生、促和谐各项工作，紧紧依靠全市人民克难奋进，经济社会发展保持了稳中有进的良好态势，总体上完成了去年年初市人代会确定的年度工作任务，为率先基本实现现代化奠定了扎实基础。他代表市人民政府，向辛勤工作在各个领域的全市人民，向市人大代表、政协委员，向市各民主党派、工商联、各人民团体、各界人士和离退休老同志，向驻常人民解放军、武警官兵、公安政法干警和部省驻常单位，向所有关心、支持、参与常州建设和发展的中外投资者、科技工作者、务工人员和海内外朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!
姚晓东说，今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照市委十一届四次全会部署，抢抓苏南现代化示范区建设的重大机遇，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进的总基调和又好又快的工作导向，大力开展“现代化建设推进年”活动，继续推进“八项工程”和“八大重点”，加快经济转型升级，增强科技创新能力，加大改革开放力度，推进城乡一体发展，提升民生保障水平，全面增强经济发展的内生活力和动力，为率先基本实现现代化奠定更加坚实的基础。
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2013年，常州政府将重点推进八项工作：
一、实施重点突破，形成竞争新优势。紧密结合常州发展实际和百姓新期盼，全力推进事关常州长远发展和民生改善的重点工作，以重点工作的大突破带动全局工作的大提升，不断提高城市发展的竞争力和影响力，增强人民群众幸福感。
二、推动转型升级，构建现代产业体系。在稳增长中加快转型升级步伐，大力构建富有竞争力和发展后劲的现代产业体系，不断增强产业核心竞争力。
三、推进科技创新，增强城市创新能力。把科技创新放到全市经济社会发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，加快把我市建成长三角重要的区域创新中心城市和国家创新型城市。
四、深化改革开放，增强发展活力和动力。以更大的决心和勇气深化改革开放，用创新的思维和举措开辟发展路径，积极破除体制机制障碍，提升经济国际化水平，为常州科学发展提供强劲的动力源泉。
五、统筹城乡发展，建设现代化精品城市。以新型城市化为主导，加快推进区域协调和城乡统筹进程，大力构建现代化、国际化、特色化的城乡发展新格局，建设功能完善、环境优美、生态宜居的精品城市。
六、加强生态文明建设，打造美丽常州。深入推进生态文明建设工程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为广大市民创造良好生产生活环境，使生态文明成为常州的重要品牌。
七、加快社会事业发展，提升市民幸福感和满意度。围绕增进民生福祉，大力推进民生幸福工程，健全基本公共服务体系，扎实办好民生大事实事，让全市人民过上更加幸福美好的生活。
八、加强政府自身建设，提高推动科学发展的能力和水平。新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，我们要始终紧贴群众需求，将人民的呼声作为第一信号，将人民满意不满意作为检验评判工作的第一标准，着力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
姚晓东最后强调说，常州正处于加快率先基本实现现代化进程的关键时期，我们深感责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共常州市委领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，以奋发有为的斗志、求真务实的作风，开拓进取，扎实工作，为建设更加富裕文明、美好幸福的常州而努力奋斗！
会上，市发展和改革委员会主任赵建军、市财政局局长朱志洪受市政府委托，分别提交了2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告、常州市2012年预算执行情况和2013年预算草案的书面报告，提请大会审议。并表决通过常州市第十五届人民代表大会第二次会议选举办法。
参加大会并在主席台就座的有：市委、市政府、市政协和军分区领导邹宏国、戴源、孙国建、沈斌、张春福、徐缨、韩九云、徐光辉、蔡骏、张耀钢、王成斌、尚建荣、张云云、方国强、史志军、居丽琴、朱晓敏、朱剑伟、蒋必彪、卢明康、杨平平、赵忠齐、陈建国；原市领导陈玉英；市中级人民法院院长张屹，市人民检察院游巳春以及大会主席团全体成员。
应邀出今天会议的有：曾经担任市级领导的老同志。列席今天会议的有：参加政协常州市第十三届委员会第二次会议的全体委员，在常的全国、省人大代表以及市各部门、各单位的负责同志等。20位市民代表也旁听今天的会议。