市人大代表提出议案后

　　怎样才能实现立案？

　　——从今年“一号议案”说起

　　在昨天上午举行的市十五届人大二次会议主席团第五次会议上，由市人大代表张克勤等10人联名提出的“关于加强食品安全管理，确保放心肉市场供应”的议案，在大会收到的26件代表议案中，成为本届人大以来唯一通过审议、被正式立案的“一号议案”。

　　该议案针对我市小型生猪屠宰场点较多、场点间条件悬殊较大，检疫、检验人员配备不足等现实问题，提出了提高对加强生猪屠宰管理重要性的认识，统一标准、从严把关，分类管理、限时关停不合格企业，加强检验与检疫队伍建设，明确职责、加强屠宰场点病害猪及不合格产品无害化处理工作等建议。

　　议案发起者张克勤告诉记者，这项议案前后经过了1个多月时间的论证，先后奔赴金坛、溧阳、武进等地调研，并与有关方面进行了多次对接，才最终酝酿成稿。根据规定，该议案正式立案后，将由大会授权常委会审议并专门作出决议。

　　“近几年来，我们发现代表提出的议案不少，最后真正立案的却少，绝大多数转作建议办理。”市十五届人大二次会议议案审查委员会副主任委员黄岳汀解释了议案立案数量偏少的原因：部分议案将“一府两院”工作误认为人大职权范围，不具备议案的实质要件；一些代表将本地区、本部门面临的实际问题提作议案，不属于全市范围内迫切需要解决的“重大事项”；有些议案虽然属于人大职权范围，也属于重大事项，但限于现实财力、物力等条件，一时难以实现，该类型议案也往往难以立案。

　　据了解，下一步，全市各级人大常委会将通过加强代表履职业务培训，构建人大代表与有关部门沟通平台，组织代表广泛调查、视察、走访选民等途径，着力提升代表议案质量，增强人大代表为民说话、替民办事的履职能力。