常州市十五届人大常委会第六次会议于2013年2月28日上午在市行政中心三明堂举行。市人大常委会副主任俞志平受阎立主任委托主持会议。现将会议主要内容和决定事项纪要如下：

（一）

   会议听取和审议了市政府副市长史志军所作的关于市本级2012年城建计划执行和2013年城建计划及资金安排情况的报告。会议认为，过去的一年，面对复杂多变的宏观经济环境，市政府及各城建职能部门迎难而上，奋发有为，有效调度城市建设资金，加大精品城市建设力度，城市功能不断提升，人居环境质量持续改善，总体上完成了2012年市本级城建项目计划。今年市政府的城建计划及资金安排，符合大交通、大发展、大融合的城市总体发展战略，按照“长三角重要的区域中心城市”的城市定位，强化区位优势，突出民生优先，注重发展内涵，主要工作任务总体安排科学合理，资金来源得到进一步落实，项目的全面实施将为常州率先基本实现现代化创造更加优越的发展环境。经过审议，会议决定同意这个报告，同时建议：1.进一步加大城建项目统筹力度。要抢抓发展机遇，积极开启新一轮城乡建设热潮，科学统筹，突出重点，把提升城市软实力、建设生态文明市等作为重中之重，集中财力保障重点。2.进一步加大融资平台整合力度。认真研究相关法律政策，精心谋划争取政策支持，广开融资渠道，加快资源整合，提升融资平台水平，努力降低资产负债率，增强抗风险能力。3.进一步加大项目资金管理力度。加强工程建设项目全过程监管，严格审计监督，强化各部门之间协作配合，对重大项目以及群众关注的热点项目要精细工作方案，减少不利影响，把好事办好，好事办优。

（二）

   会议审议了市人大常委会2013年工作要点（草案），市人大常委会副秘书长顾才兴对工作要点（草案）起草情况作了说明。会议认为，常委会对今年工作的安排较好地体现了党的十八大对人大工作提出的新要求，体现了市委十一届四次全会精神，围绕中心，服务大局，目标明确，要求具体，体量适中，切实可行，具有很强的针对性和指导性。会议通过了市人大常委会2013年工作要点。

（三）

   会议书面传达了省十二届人大一次会议精神。

（四）

   会议通过了有关人事任免事项。

   根据市中级人民法院张屹院长提请，任命吴红娥为市中级人民法院民事审判庭副庭长，免去贺东俊、卢晓虹市中级人民法院审判员职务。

   会议结束前，俞志平副主任对做好今年常委会工作提出三点要求。一是统筹兼顾、精心组织。今年常委会工作任务较重、工作安排紧凑。要按照系统化设计、项目化管理、目标化推进的要求，把常委会工作报告确定的目标任务逐一分解，抓紧和相关部门沟通对接，进一步提高重点工作安排的科学性、针对性和可操作性。对于计划内工作，要一着不让，从头抓紧，按照时序进度，精心组织，有序推进，保质保量。落实常委会工作要点的关键在工委，各委、室要根据各自工作特点，尽快研究部署，制定详细计划，明确责任分工，认真组织实施，真正把各项工作落到实处。相关委员会和部门要加强协调配合，交流信息，沟通情况，互相支持，互相补位，共同把工作完成好。二是建立机制，提高质量。人大常委会工作涉及面广，对程序和规范的要求高。功夫在会外，功夫在会前，常委会履行职责很重要的是做好前期工作准备，无论在监督前、监督中还是监督结束后，委员会都要加强与“一府两院”的沟通协调，通过细致的工作使对方了解监督的意图，紧紧围绕监督内容配合做好相关工作，同时督促他们认真研究和吸纳常委会的审议意见。常委会有关工作机构要根据有关法律和程序要求，制定与“一府两院”沟通协调的具体办法，完善审议意见办理、反馈和绩效考评机制，进一步规范与“一府两院”的工作联系，建立沟通协调的长效机制，增强人大监督的科学性、实效性和严肃性。三是改进作风、务求实效。常委会机关要按照中央和省、市委的要求，紧密联系人大实际，抓紧研究制定贯彻落实改进工作作风、密切联系群众的具体办法，进一步完善制度举措，加强督促检查，把改进工作作风、密切联系群众的要求落到实处。要结合人大履职特点，把改进作风的重点落实在贯彻党的群众路线上，站稳群众立场，了解群众诉求，反映群众愿望，化解群众困难。落实在讲求工作实效上，提倡讲真话、谋实招、建诤言，不搞“走过场”；要深入基层一线，了解真实情况，切实解决问题。落实在严守工作纪律上，严格遵守常委会工作规则，识大体、顾大局，讲民主、讲程序，高质量地履行宪法和法律赋予的各项职责。落实在廉洁自律、勤俭节约上，争做弘扬勤俭节约、艰苦朴素优良传统的传播者和践行者。

   俞志平副主任最后强调，根据省委关于常州市政府主要领导人员调整的决定，因工作变动，姚晓东不再担任常州市市长职务，提名费高云为常州市市长人选，三月初将增开一次常委会，由常委会来履行法定程序。重要人事变动事关全市大局，希望人大的同志在关键时刻、重大问题上要认真贯彻好省委意图，讲政治、顾大局、守纪律，统一思想正确行使民主权利，使省、市委的主张和决定通过法定程序得到贯彻落实，全力支持市政府工作，确保市政府主要领导同志顺利交接、平稳过度。

   市人大常委会副主任贾宝中、孙永明、杨建、邵明，党组成员姜洪鲁，秘书长周建伟和常委会委员共33人出席会议。市政府副市长史志军，市中级人民法院院长张屹、市人民检察院检察长游巳春，市城乡建设局、交通运输局、住房保障与房产管理局负责人，各辖市、区人大常委会负责人，5名市人大代表列席了会议。