市人大     顾才兴

　　在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。党的十七大召开以来，应当说通过认真深入的学习，对科学发展观内涵、意义都有了一个基本的理解。科学发展观从一般意义上理解，就是以人为本的、全面协调可扶持的发展。第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可扶持，根本方法是统筹兼顾。但从深层的角度思考，党中央为何把科学发展作我国经济社会发展的一项战略思想，为何要在全党开展学习实践科学发展观活动？通过深入的学习，深深体会到这其中包含了非常深刻的含义。我的理解是科学发展观的提出，是我党发展观念和思路的重大转变，是我国经济社会发展到一定阶段的产物。

　　第一、我们的发展受到了资源的限制。过去我们一直讲中国地大物博，这是相对于以农业经济为主的国家而言的，因为农业经济是一种循环经济，不需要消耗很多自然资源。现在，我们已经成功实现由农业国向工业国的转型，资源消耗急剧增长，现有资源已无法满足发展，我们的石油储量只占世界的2%多，天然气不到1%，如果继续走传统高耗低效发展之路，不但很快要吃光我们自己和子孙的资源，还要吃掉别国的大量资源，这种发展模式是不可持续的，必须转变发展方式，走科学发展之路。

　　第二、经济增长的环境代价过大。这些年，各地片面追求发展速度，给我们的生存环境造成了严重破坏，水、空气生态环境污染严重河水、地下水无法饮用，我们现在一年中已很少能看到几天蓝天白云，一些乡镇煤化工区成了癌症高发区，太湖蓝澡事件导至无锡几百万人饮水困难，环境严重威胁到我们的生存，滇池治理花费160多个亿，先污染后治理付出的代价惨重。

　　第三、区域、城乡发展严重失衡。东西部地区和城乡发展差距进一步拉大，贫富差距失衡，社会财富进一步向少数人集中，这已成为重要社会不稳定因素。一些社会矛盾和民族矛盾也因此而生，迫切要求我们统筹区域、城乡共同协调发展。

　　第四，社会发展严重滞后经济发展。一些地区尤其是农村地区社会事业投入严重不足，社会保障能力很脆弱，人民群众还没有充分享受到发展成果。除公务员和少数垄断企业外，一般企业职工、农民工收入增长滞缓，这就迫使党要反思我们发展为了什么？必须进一步强化全党的宗旨意识，必须坚持以人为本的发展。

　　第五，国际金融危机为我们化危为机提供了难得的低成本发展机遇。油价下跌，资源价格下跌，这为中铝参股力拓、吉利并购沃尔沃等中资企业走出国门，低成本引进海外高层次人才，收购兼并海外企业和知名品牌提供了难得的低成本发展机遇。借着危机，我们挤掉德国，晋升世界第三大经济体。把握好了，对我们是一次难得的调整结构，实现科学发展的机遇。

　　站在这样一个大的背景下，我们不难理解全党开展学习实践科学发展观的意义和深刻内涵。一方面，学习实践科学发展观活动是一个长期学习实践的过程，也是一个不断提高认识、提升实践水平的过程，我们不能满足于初步的学习；另一方面，我们理解科学发展观的含义，不等于解决了会不会科学发展、能不能创新和怎样科学发展的问题。市人大作为在“实践科学发展观、推动基本现代化”的大局中担负着重要监督职责的机关，特别是在当前世界经济形势复杂多变，挑战最为严峻的时刻，能否更好地服务全市科学发展大局，能否在保增长、保民生、保稳定，促进经济社会又好又快发展中，更好地发挥保障作用。从这一意义上讲，作为人大机关的一名党员干部，更要切实增强责任感和使命感，努力在全市的学习实践科学发展观活动中做到以下几点：

　　一是对学习实践科学发展观活动要站得更高一点、看得更远一点、学得更好一点，理解更深一点；

　　二是要切实增强服务大局的意识，紧紧围绕保增长、促发展这个大局，紧紧围绕市委确定的50项重点工程（工作），加强调查研究和执法监督；

　　三是要进一步关注民情、民生，切实维护好人民群众的根本利益，积极协调有关部门解决民生热点难点问题，化解社会矛盾，维护社会稳定；

　　四是要创新代表工作方式方法，提高代表履职水平，更好地发挥代表的主体作用；

　　五是要切实转变机关作风，进一步增强服务发展、服务企业、服务群众、服务代表“四个”服务意识，提高机关的办事效能；

　　六是要切实加强人大机关和常委会自身建设，着力提高依法履行职权、服务科学发展、促进社会和谐的能力和水平，努力为常州的科学发展提供服务与保障。