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溧阳代表团关于审议市第十四届人大四次会议政府三个工作报告和“十二五”规划纲要草案的情况汇报 |
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(2011年2月16日) 2月16日下午,溧阳代表团分组对政府工作报告、“十二五”规划纲要(草案)及计划、财政报告进行了认真审议。代表们各抒己见,畅所欲言,积极为常州的发展建言献策。 代表们一致认为,王市长所作的政府工作报告,文风朴实,语言精炼,凭数据说话,用事实讲理,高度浓缩了常州“十一五”的大发展大变化,科学提出了“十二五”和今年发展的新思路新目标,体现了承上启下、继往开来的时代特征。报告总结成绩实事求是,分析问题客观实在,判断形势准确全面,部署工作重点突出,谋划目标催人奋进,是一个凝聚人心、坚定信心、增强决心的好报告,大家一致赞同这个报告。代表们认为,“十一五”期间,面对国内外发展环境的复杂变化和重大挑战,市政府在市委的正确领导下,坚持解放思想不停步、推进发展不动摇、保障民生不懈怠、狠抓效能不放松,取得了来之不易的好成绩,常州进入了科学发展的快车道。历程令人难忘,成绩令人振奋,充分展示出市政府在突破风险中把握机遇、在攻坚克难中形成合力、在有效运作中力求先行的能力和水平。 代表们同时认为,报告立足鼓劲加压,科学谋划“十二五”和今年工作,对于团结动员全市上下更加自觉地贯彻落实科学发展观,抢抓机遇,乘势而上,在更高起点上推进常州经济社会新跨越,具有十分重要的意义。一是基调把握得牢。报告紧紧围绕科学发展这个主题,高扬“创新、发展、提高”主旋律,突出强调了推动经济转型升级和着力改善民生的问题,更加注重发展的质量、效益,更加注重经济社会的协调可持续发展,充分体现了科学和谐率先发展的指导思想和与时俱进、开拓创新的形势要求。二是目标定位得准。报告综合内外形势和各种机遇因素,提出了“十二五”时期经济社会发展的主要目标和今年地区生产总值和一般预算收入、实际到账外资、城乡居民收入及环境质量综合指数等预期目标。这些目标既保持了连续性、稳定性,更具有前瞻性和可行性,是根据常州目前的发展阶段、发展特点所作出的科学决策,顺应了人民加快发展的迫切愿望,更展示了常州奋发向上的精神面貌,切合市情,符合大势,吻合民意。三是措施制定得实。报告提出的“十二五”发展总体要求,明确了“十二五”政府工作的发展方向、方式和路径,体现了谋长远与抓当前、促发展与促和谐的有机结合。今年力抓的七项重点工作,抓住了经济发展中的难点和关键、社会转型中的矛盾和重点,并且每个方面都有具体的项目来支撑,每个项目都有具体目标来量化,对推动全市经济社会又好又快发展,具有很强的针对性和指导性。代表们感受最深的是政府在为民办实事上,力度在加大,领域在拓宽,项目在增多,实事实办,不遗余力。溧阳将围绕报告提出的部署和要求,认真贯彻落实科学发展观,以“绿色崛起,跨越发展”为主战略,着力在产业品质、城市品质、环境品质、生活品质和人文品质上谋求新提升,为常州新一轮科学发展作出应有的贡献。同时更加突出富民优先,确保“十二五”开局之年成为富民计划的开局之年,成为改善民生新的开端。 面对充满希望和挑战的2011年,代表们也提出了一些中肯的意见和建议: 1.企业的转型升级应遵循规律,循序渐进,不能一蹴而就。要积极稳妥地推进培育新材料、新能源等产业;要把基础制造业和先进制造业作为产业转型升级的平台,夯实基础;政府在制定产业发展规划前要加强与企业、民众的沟通。同时,要进一步发挥规划的引导作用,根据常州各区、市的优势特点,在规划上错位布局、分工协作。 2.积极营造全民创业的社会氛围,加快培育创业主体,特别是对一些以创业促就业的,应给予各方面的照顾和优惠。积极探索建立政府政策推动、创业者投资参与、行业协作加强指导的创业机制,降低群众创业风险,激活全社会的创业热情。 3.更加注重推进县城和中心镇的发展,更加注重解决农民变为市民的问题,更加注重提升城镇的发展质量;从统筹城乡一体化入手,扎实推进基本公共服务城乡均等化,解决影响社会和谐稳定的重点问题。 4.进一步放宽对创新企业、成长企业的贷款条件和担保条件,对产品有市场、有竞争力、有效率、信用好但资金短缺的企业积极给予信贷支持,真正解决企业融资难的问题。 5.加大基层水利基础设施建设投入力度。建议市政府在抓好新农村建设的同时,加大投入力度,切实搞好农村水利基础设施的建设、维修和保养。 6.政府要进一步加大对医疗公共设施的投入,解决好群众看病难的问题;基本药物目录制度的实行,应当与完善政府财政对医疗单位的补偿机制有机结合,解决好面广量大的中小医院的发展问题;将门诊病人常用必备的一次性医疗用品纳入医保,以提高医保比例,适当减轻患者负担。 7.推进名校集团化办学,扶持优质教育加快发展,加大名校对其他学校的辐射和带动,整合优化教育资源,推进基础教育均衡、优质化发展,实现名校优质资源的最大化。 代表们还认真审议“十二五”规划纲要(草案),认为纲要(草案)贯穿了加快转变发展方式的主线,对“十二五”时期发展形势的分析准确透彻,对指导思想、发展目标的确定科学合理,各项发展任务重点突出、措施得当,是一个符合常州实际、对未来五年发展具有重要指导意义的规划。 对计划草案报告,代表们普遍认为,计划草案报告全面总结了2010年全市国民经济和社会发展计划的执行情况,周密部署了2011年国民经济和社会发展计划的主要任务和工作措施,对全市上下进一步明确目标任务,强化工作措施,具有重要的指导意义。对财政预算草案报告,代表们普遍认为内容详实、重点突出、数据准确、客观实在,反映了全市经济发展的真实情况。大家一致同意这两个报告。 代表们对大会选举办法(草案)没有意见,一致同意。
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