（2011年2月16日）

　　2月16日下午，新北代表团分组审议了《政府工作报告》、计划、财政报告和“十二五”规划纲要，讨论了选举办法。大家普遍认为，政府三个工作报告和“十二五”规划纲要为全市人民描绘了率先跨越的新蓝图，注入了催人奋进的新动力，2011年和“十二五”时期经济社会发展的目标更加清晰，措施更加得力。

　　代表们一致认为，政府工作报告总揽全局、高屋建瓴，大气磅礴、富有激情，通篇贯穿了科学发展、加速转型的主线，渗透了实事求是、开拓进取的精神，体现了务实为民、奋发有为的情怀，针对性、指导性、可操作性都很强，听后鼓舞人心，催人奋进，是一份科学合理、求真务实的报告，是一个关注民生、合乎民意的报告，是一个解放思想、鼓舞人心的报告，充分反映出市政府执政为民、恪尽职守，勇于担当、开拓奋进的责任意识，体现了市政府在突破风险中把握机遇、在攻坚克难中形成合力、在有效运作中力求先行的能力和水平。

　　代表们从报告看出，常州的发展理念、发展思路和发展方式与往年相比有了很大变化。沈波、孙晓慰、江冰等代表认为，在应对挑战中抓住机遇，在克服困难中实现突破，在研究政策中用好政策，在实际工作中用足政策，紧抓有效投入提升，以重点工作带动和影响全局，充分反映了市委、市政府驾驭经济全局的能力和水平。刘建明、徐丹、王立等代表认为，报告提出在“十二五”期间，以加快转变发展方式为主线，以改革开放和科技创新为动力，全面实施四大战略，全面提升四大能力，努力建设创新创业城、现代产业城、生态和谐城、和谐幸福城，对经济社会发展各个方面工作做出全面安排部署，思路清晰，措施有力，既保持了工作连续性，又体现了工作创造性，符合百姓的意愿，令人鼓舞。

　　代表普遍感到报告有四个突出特点：一是总揽全局、站位很高；二是内容实在，文风朴实；三是直面挑战，求真务实；四是任务明确，凸显民生。过去的5年，常州在科学发展的轨道上不断前进，全市的发展水平和素质不断提升，经济运行质量和产业结构不断优化，城乡统筹和生态环境建设不断取得新成绩。今年，全市紧密围绕“加快转型升级年”活动，以60项重点工程为抓手，全力推进结构调整、科技创新、对外开放、民生改善、社会管理等七个方面的工作，突出了总揽，抓住了核心，明确了举措。

　　代表们对《政府工作报告》一致表示满意。大家表示，2011年是全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神的重要一年，也是顺利开启“十二五”规划，努力实现常州经济社会发展新跨越的关键一年，做好今年工作，意义重大。新北区作为我市经济社会发展水平较高的区，一定要深刻领会会议精神，要按照报告提出的各项要求，切实把思想统一到市委、市政府对当前经济形势的分析判断上来，把行动统一到市委、市政府对做好今年经济工作和“十二五规划”的决策部署上来，提振精神，坚定信心，抢抓机遇，着力转变发展方式，全面优化经济结构，全力推进城乡一体化化进程，加快创新型科技园区建设，着力深化改革、扩大开放，努力突破影响发展的体制机制制约，不断提高经济发展的质量和效益，注重改善民生，加快构建和谐社会，以良好的工作业绩迎接建党90周年。

　　对于“十二五”规划纲要，代表们认为，规划纲要描绘了“十二五”跨越发展的宏伟蓝图，高瞻远瞩、全面客观，论述充分、切合实际，振奋精神、鼓舞人心，呼应了全市人民的心声和美好愿望，是今后五年推动常州科学发展的纲领性文件，对未来五年发展具有重要指导意义，经过全市人民的共同努力，完全可以实现。

　　对计划草案报告，代表们普遍认为，计划草案报告全面总结了2010年全市国民经济和社会发展计划的执行情况，周密部署了2011年国民经济和社会发展计划的主要任务和工作措施，这是对《政府工作报告》的必要补充和完善，将对全市上下明确目标任务，强化工作措施，具有重要的指导意义。

　　对财政预算草案报告，代表们普遍认为内容详实、重点突出、数据准确、客观实在，反映了全市经济发展的真实情况。

　　审议中，代表们还就城市建设管理、产业调整升级、民营经济培育发展、科技创新等问题提出了意见和建议。

　　1．食品安全事关我市和谐稳定，食品安全长效管理工作意义重大。当前我市食品企业存在如下主要问题：一是行业整体水平不高；二是部分企业管理混乱；三是不按要求落实有关规定；四是质量安全台账记录不全；五是必须的生产设备不使用；六是工作人员变动频繁。建议从以下几方面加强食品生产企业食品安全长效管理：一要界定角色，落实食品安全责任。既要落实政府监管责任，又要落实企业主体责任；二要探索并建立食品安全监管机制，建立和完善相关工作制度，夯实食品安全基石；三要加强监管，有效规范食品行业生产；四要倡导品牌，提升食品安全高度；五要加大宣传，营造食品安全工作良好氛围。

　　2．当前，我市现行的医保制度中同行不同保、同工不同保、同城不同保、同龄不同保的现象比较普遍。尽管有的费用相差并不大，但也影响着社会公平与和谐。建议有关部门梳理医保费计算方法，使医保制度更完善。有关部门要对我市各大行业，如教师、医生、工程技术人员等相关行业的企业职工、事业单位职工的医保费差异进行分析，对于不合理的差距要及时调整。

　　对选举办法（草案），代表们没有提出修改意见。