(2011年2月16日)

　　2月16日下午，钟楼代表团77名代表和22名列席人员，分6个小组对政府工作报告和计划、财政报告以及“十二五”规划纲要草案进行了认真审议。代表们发言热烈，畅所欲言，各抒己见，一致认为三个报告以及规划纲要草案思路清晰、内容务实、催人奋进，充分体现了科学发展观在常州的生动实践，体现了复杂宏观形势下保持经济平稳较快发展的客观要求，充分体现了科学发展观在常州的生动实践，是一个客观科学、实事求是的报告，是一个解放思想、与时俱进的报告，是一个开拓创新、振奋人心的报告。代表们一致同意这三个报告和十二五规划纲要草案。在讨论审议中，代表们还就如何推进富民强市，构建生态常州，率先基本实现现代化积极献计献策。下面，我区从五个方面向主席团汇报钟楼代表团讨论的有关情况。

　　一、这五年，常州的经济实力有了大提升

　　代表们在审议中一致认为，王市长的工作告全面客观、实事求是地总结了“十一五”期间我市在产业发展、转型升级、科技创新上取得的各项重大成就，以大量数据和事实雄辩地表明，常州已经站在了一个新的历史起点上。在这光辉而又不平凡的征程中，给全体代表留下了几个鲜明而深刻的印象：一是经济指标实现了七项翻番。代表们一致认为，在铁本事件和国际金融危机的冲击下，我市的地区生产总值、地方一般预算收入、规模以上工业产值、服务业增加值、五年累计固定资产投资、外贸出口、实际到账外资等7项主要经济指标依然取得了至少翻一番的成绩，值得庆贺，值得欣喜。二是转型升级实现了三大突破。代表们感到，这五年，从中央到地方，转型升级越来越成为发展的重中之重。而常州在全国经济转型升级的大潮中也取得了三项突破。第一，服务业增加值占GDP 的比重突破了40%；第二，高新技术产业占规模工业产值比重突破了50%；第三，在龙头企业的培育上，我市的超百亿企业突破了10家，达到13家，上市企业突破了20家，达到21家。这些成绩的取得，为我市今后更长时期的又好又快发展打下了坚实的基础。三是科技创新创造了两个“国家级”。第一，我市已经连续10年成为“全国科技进步先进城市”；第二，我市五年累计获得了国家科技进步特等奖1项、一等奖1项、二等奖9项。此外，代表们深深体会到，这五年，常州的高层次人才越来越多了，高科技企业越来越多了，高水平创新平台越来越多了，涌现出了如常州科教城等一大片科技创新的闪亮名片。

　　二、这五年，常州的城市形象有了大改变

　　代表们结合亲身体会纷纷感到，过去五年，常州的软环境和硬环境都实现了较大突破，我们的城市出行更加通畅、生活更加舒适、办事更加便捷。在硬环境上， 快速公交、城市高架、城际高铁、常州机场等一大批城市建设重大工程相继建成，大力实施城市长效管理数字化、菜市场提升改造、公厕新建改造、背街小巷整治等民心工程，并且城市管理、交通管理等工作居于全省、全国领先位置处处彰显出我们的城市正在变大、变美、变得更温馨。在软环境上，我们钟楼的企业家代表深有感触。他们都认为，过去五年，无论宏观形势如何变动，政府始终想企业所想，解企业所难，持续开展了“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”活动，行政效能和依法行政水平不断提升，使企业家们深切感受到了政府部门送来的贴心舒心安心的服务。

　　三、这五年，常州的民生发展有了大突破

　　代表们一致感到，常州在狠抓经济工作的同时，坚持发展经济与造福百姓相统一，真正体现了改革发展成果让百姓更多分享的要求。一方面，过去五年，常州便民利民的实事多。许多代表一致感到，近几年市政府在为民办实事上，力度在加大，领域在拓宽，项目在增多，实事实办，不遗余力。每年人代会确定的实事项目均能较好完成，涉及群众切身利益的教育、医疗、保障、就业、救助、住房、公交等民心工程切实得到大力推进，常州跨入了全国地级市相对富裕城市前十名，全市广大群众切实感受到了市政府亲民爱民带来的种种实惠。另一方面，常州，振奋人心的喜事多。代表们认为，过去五年不仅是我们国家，同时也是常州大事多、喜事多的五年，主要有“三喜”：一喜是常州举办了江苏历史上最精彩、最圆满、最成功、最难忘、最和谐的体育盛会；二喜是成功被评为“全国社会治安综合治理优秀市”；三喜是奥体中心、大剧院、博物馆、图书馆等一批公共服务设施全部免费开放。这些喜事让市民们由衷地增强了对我们城市的自豪感、幸福感。

　　四、放眼未来，常州必将再创新辉煌

　　许多代表说，王市长政府工作报告中，对今年工作要求和发展目标的整体把握，体现了又好又快，合乎全市人民扩内需、调结构、重民生、促发展的共同愿望和一致要求，切实可行，激励人心。一是目标实。代表们感到，未来五年，常州建设创新创业城、现代产业城、生态宜居城、和谐幸福城的“四城”目标，也是今后全市上下的奋斗目标和努力方向。市政府对今年主要经济社会发展目标的制订，建立在了对当前宏观形势清醒判断和认真分析的基础上，具体实在，重点突出，思路清晰，相信通过努力，目标是完全可以实现的。二是举措实。代表们认为王市长的报告，确定的今年七项重点工作内容，既有通过结构调整、科技创新、对外开放等来增强发展后劲、提升综合实力，也有通过教育、文化、卫生、社会保障等各项举措协调并进，更加重视民生民本，还有加快推进“三城融合”、开发东部、完善城市功能等来实现城乡面貌的新跃升。通过这些扎扎实实的举措，来保障今年乃至“十二五”发展目标的实现，切合市情，符合大势，吻合民意。代表们在讨论中对报告中大力发展现代服务业、新兴产业、科技创新、人才引进、开放开发、生态建设有着广泛的共鸣。代表们说，常州要快发展，机遇在开放开发；常州要强内涵，希望在科技创新；常州要争先行，关键在机制体制；常州要树形象，重点在软硬环境。三是保障实。代表们说，王市长的报告最后一部分突出强调了政府的自身建设，提出了要围绕政府职能的转换，大力推进依法行政，探索管理创新，强化工作落实，加强廉政建设，为2011年各项经济社会发展目标的顺利实现，提供了坚强有力的保障，令人信服。

　　五、几点建议

　　人民代表人民选，当好代表为人民。我们钟楼代表团的全体代表和列席人员在讨论中，积极履行代表职责，踊跃为我市发展献计献策。徐伟南、孙亦莺、蒋建乔、周家林等代表一致建议，市委、市政府要在推进“三城融合、南北建新、东西协调、开发东部”的同时，高度重视并加快建设以钟楼新城区为门户的常州西部地区，加快配套优质高端的基础设施、教育医疗、商业等综合功能，更好地完善城市功能，提升城市形象。因此，建议在我市“十二五”规划纲要及王市长的政府工作报告中明确列入“三城融合、南北建新、拓展东西、开发东部、快建西部”。徐缨代表建议要大力扶持动漫产业的发展，同时也要差别对待相关企业，特别是对企业延伸产品的营销，走国际化之路，充分了解市场，加快培养人才。孙永明代表建议我市公务员主动服务企业的理念、科技创新的理念要进一步转变和提升。沈梅代表建议，按照国家、省关于加快学前教育的若干意见，建立并落实学前教育投入保障机制，加大对学前教育的投入和保障力度，纳入各级财政预算，做到每一个乡镇有一家公办幼儿园，改善办园条件和幼儿教师待遇，降低百姓在幼儿教育中的支出比例。周洪兴代表建议对于社区医院的医疗设施、医护人员、药品等都要建立规范的标准和要求，更好地服务于民。列席人员陈志良建议将王市长报告的第四页第一行改为“国内外游客总数突破2800万人次”。