问题的提出

　　从2010年6月1日起，常州市各大医院实行室内禁烟。就控烟的实效来看，医院、银行、大型超市、商场、公交车、大型会场、电影院等场所的吸烟人群已经很少见了。现在控烟的主要难点区域是工作场所、饭店、网吧等公共场所。而这些场所往往是人们遭受“二手烟”危害的重灾区。

　　常州在“十一五”期间做了很多改善民生的实事，逐渐向宜居城市发展。现在要实现“十二五”成功转型，不仅要实现产业和经济的成功转型，还要实现公民素质、社会管理等方面的不断提升。而有效控烟不仅可以提高居民健康水平，还将提升城市管理水平、提高市民文明素质。

　　建议

　　将控烟工作纳入“加快转型升级年”建设文明城市重点工作，作为惠民生、促和谐的又一亮点，营造常州可持续的发展环境。

　　1、在全国性的控烟立法出台之前，为了使控烟工作有据可依，建议参照其他城市的做法，尽快出台关于控烟的政府规章。

　　2、借助“道德讲堂”的平台，在全社会掀起“二手烟危害他人健康”的道德宣传，作为“人人讲道德，个个讲文明”的学习内容之一。逐渐转变烟民“吸烟是我个人自由”的观念，营造有利于控烟的道德基础。

　　3、借鉴卫生系统禁烟的成功经验，以行业条线为单位开展 “控烟先进系统”、“控烟先进单位”、“无烟办公室”创建活动。建议国家机关、事业单位带头试点。

　　4、由于控烟是一项长期艰巨的工作，需要逐步推进。必须加大宣传，争取越来越多的人（尤其是领导干部）对控烟工作的支持。在政府规章出台前，应鼓励各系统、各单位根据实际情况制定内部控烟制度，并作为创建文明单位的考核内容。