1月21日下午，钟楼代表团77名代表和22名列席人员，分5个小组对政府工作和计划、财政三个报告进行了认真审议。大家一致认为，三个报告以全面落实科学发展观为主线，总结了过去一年全市经济社会发展的主要成就，明确提出了今年的目标、任务和措施，内容精炼、措施实在、富有新意和指导性。代表们一致同意这三个报告。同时，代表们在讨论审议中，还就如何加快产业结构转型、文化常州建设、率先基本实现现代化等方面提出了许多真知灼见。
　　一、报告很精彩
　　代表们一致认为，三个报告谋划得好、起草得好、解读得好，是开拓创新、鼓舞斗志、催人奋进的好报告，可以用“三个符合”从整体上评价了王市长的政府工作报告。
　　第一个符合，即这个报告完全符合党的十七大、十七届四中全会、中央、省经济工作会议和市委十届八次全会的精神，完全符合科学发展观的要求。代表们觉得这个报告在充分体现发展第一要务，坚持“创新、发展、提高”重点的同时，更加坚持全面协调可持续发展，坚持以民为本民生优先，用统筹兼顾的方法来促进常州的率先发展、科学发展、和谐发展。整个报告中很多具体内容，都体现了市政府各项工作与中央、省、市委在目标上是高度一致的、行动上是高度统一的。
　　第二个符合，即报告完全符合常州的经济、政治、文化、社会发展实际。报告在回顾去年工作时，全面客观、实事求是地总结了六个方面的成绩，注重用数据和事实说话，代表们都觉得概括得非常准确和全面。与此同时，报告也客观分析了常州当前发展中还存在五个方面的问题，准确到位，剖析透彻，毫不回避，让代表们进一步了解到本届市政府是肯干事、敢负责、有责任的政府。
　　第三个符合，即报告完全符合本届政府务实、高效的一贯作风。报告在符合中央和省、市委要求的基础上，又结合常州实际，充分显示了政府务实进取、奋发有为，努力开创我市各项事业新局面的决心和信心。特别是王市长所作的《政府工作报告》思路清晰，重点突出，目标明确，内容翔实，用词简炼。整个报告1。2万多字，基本上没有空话套话，很有针对性和可操作性，体现了政府良好的思想作风和工作作风。
　　二、成绩很振奋
　　代表们认为，2009年，面对国际金融危机对实体经济、人民生活等方面的严重冲击，面对国际贸易保护主义日益抬头、土地、资金、审批等诸多不利影响，市委市政府积极应对，攻坚克难，在经济社会各个方面都取得了一大批来之不易的工作成果。代表们把2009年各项成绩从两个方面进行了全面概括：
　　（一）有为。代表们普遍认为，过去一年市政府面对困难不退缩、不停步，面对“难”，敢于“拼”，更加“好”，以积极有效的措施保障全市在这一年中有新作为、大作为。有为主要体现为两个字：
　　一是快。经济发展快。2009年，我市地区生产总值、地方一般预算收入分别增长了11。5％、16。6％，这两项体现城市综合实力的指标分别比2009年政府工作报告预期增幅提高了1。5个百分点和6。6个百分点。其他主要经济指标中，除出口和工业投入外也均超额完成了预期增长目标。项目推进快。路浩等代表认为，2009年在外部经济形势极为不利的条件下，我市开放型经济依旧实现了逆势增长，并保持着10％以上的较快增幅，同时，在引进一批振奋人心的大项目取得了新突破，光宝科技一期实现了投产，晶元光电等一批总投资上亿美元的大项目相继落户，这些成绩来之不易，难能可贵。城乡面貌变化快。青洋路高架、城际铁路、京沪高铁等一批重大交通基础设施建设如火如荼，全年新增绿地超过了2500多公顷，“整治村庄环境、共建小康家园”、城市主要道路环境提升等环境建设工程让市民们初步领略到了一个环境更生态、交通更便捷、功能更完善的现代化常州。
　　二是好。产业结构更好。代表们认为，过去一年，无论是全市的产业投资结构，还是企业科技创新能力、政府创新平台建设都得到了显著提升，我们的城市又向创新型城市的目标迈进了一大步。人民生活更好。2010年，居民人均可支配收入、农民人均纯收入均实现了10％以上的增长，年初确定的实事项目较好完成。徐缨等代表还以自己的身边事、身边人为例子，进一步说明过去一年，我市涉及群众切身利益的教育、医疗、保障、就业、救助、住房、公交等民心工程切实得到大力推进，全市广大群众真正感受到了市政府亲民爱民带来的种种实惠。政府服务更好。对于政府服务，我们钟楼的企业家代表深有感触。他们都认为，在2009年这样的特殊时期，政府时刻想企业所想，解企业所难，先后围绕产业振兴、外贸出口、房地产业等多个领域，出台了多项政策措施，并且取得了积极成效，使企业家们在经历了国际金融危机这样的“经济寒冬”后，能够迅速转寒为暖、化危为机。2009年，我们钟楼的企业累计获得国家、省、市各类经费扶持近1亿元，大大超过了历史最高水平。
　　（二）有位。有的代表统计出2009年我市经济社会发展中累计取得了11项省和国家级的荣誉。我市获得了两项国家科技进步二等奖，科教城成为国家级大学科技园，政府创新能力位居全国第一，这三个荣誉充分显示出我市的创新水平不断提高、创新实力不断增强、发展后劲不断夯实。特别是在2009年常州科教城先后迎来了温家宝、李长春两位党和国家领导人的视察，进一步说明我市的科教实力得到了中央的认可。2009年，我市成为全国社会治安综合治理优秀市、全国体育先进单位，武进、金坛通过全国生态市（区）验收，社会治安综合治理绩效名列全省第一，先后有多部文艺创作作品获得全国“五个一”工程奖、全国华表奖，等等，这些荣誉都反映出我市一些亮点工作更亮，品牌更响，并在全国、全省是有地位、有影响的。
　　三、部署很到位
　　张东海等代表说，王市长政府工作报告中，对今年工作要求和发展目标的整体把握，体现了中央、省一系列重大会议的重要精神，符合“创新、发展、提高”的主旋律，顺应全市人民调结构、重民生、促和谐的共同愿望和一致要求，充分体现了“实、重、行”三字，切实可行，激励人心。一是奋斗目标实在。代表们感到，市政府对主要经济社会发展目标的制订，牢牢建立在对“后经济危机时代”的主要特征和发展形势清醒判断及认真分析的基础上，既具体实在、重点突出，又思路清晰、适度超前，相信通过努力是完全可以实现的。有些代表特别提到，这次王市长的工作报告中全社会研发支出占地区生产总值比重以及环境质量综合指数这两项指标预期值，与2009年的政府工作报告相比均有所上升，进一步体现了市政府调结构、抓创新、促转型的坚定决心和信心。二是工作重点突出。代表们认为王市长的报告，确定的今年六项重点工作内容，既突出“新兴、现代、高效、开放”四大关键词，强调“企业、人才、平台”三大创新要素，以此作为加快经济转型升级、提升产业层次的根本保障；也有紧紧抓住创业、就业、社会保障、教育、卫生、文化等群众关心的热点难点问题，通过重民生、促和谐、优环境来加快幸福和谐常州建设，让人民共享科学发展成果。通过这些扎扎实实的举措，来保障各项目标的实现，切合市情，符合大势，吻合民意。代表们在讨论中对报告中大力发展新兴产业、发展现代服务业、科技创新、人才引进、基础设施建设、生态建设有着广泛的共鸣。代表们说，常州要快发展，机遇在开放开发；常州要强内涵，希望在科技创新；常州要争先行，关键在机制体制；常州要树形象，重点在软硬环境。三是措施保障切实可行。代表们说，王市长的报告最后一部分突出强调了政府的自身建设，提出了要围绕政府职能的转换，积极推进机构改革、行政审批制度改革，加快推进政务公开，严格依法行政，坚持勤俭廉政，为2010年各项经济社会发展目标的顺利实现，提供了坚强有力的保障，令人信服。
　　四、几点建议
　　在审议报告中，代表们对市政府工作提出了一些意见和建议，归纳起来主要有三个方面。
　　一是要加快产业结构调整。顺应低碳经济形势，继续大力发展现代服务业和创新型经济。
　　二是要大力发展文化产业。要依托古运河两岸目前文化遗址和新文化元素十分丰富的先天优势，加大对运河两侧的规划控制、保护开发等工作，有序恢复“钟楼”、“近月楼”、“卧龙湾”、“石乌龟”、“石龙嘴”等历史人文资源，打造常州“历史商脉”之旅，形成完整的古运河旅游线路，发挥其特有的历史、文化、经济价值。
　　三是要继续发展社区卫生事业。出台相应的政策扶持，使社区卫生服务机构引得到人才，留得住人才。