全市国民经济和社会发展向大会提交报告——

　2013年计划执行情况

　　2013年，预计全市实现地区生产总值4350亿元，按可比价比上年增长10.9%；公共财政预算收入408.9亿元，比上年增长7.9%；固定资产投资2900亿元，比上年增长18.2%。

　　2013年，全市155项重点项目完成投资628.8亿元，完成年度计划的105.2%。安川工业机器人、艾特克大型工程机械关键零部件、中再生聚酯及聚丙烯回收利用（二期）等20个项目已竣工。超过100个项目投入达到序时进度。重点项目年度计划完成率、新开工项目开工率和项目竣工率均好于往年。

　　2013年启动实施14个旧城改造项目；新开工建设保障房22668套，超额完成目标。

　　2014年主要预期目标

　　报告提出了2014年全市地区生产总值增长10%左右、服务业增加值占地区生产总值的比重提高1.5个百分点、公共财政预算收入增长8%左右、固定资产投资增长17%等预期目标。

　　实现预期目标，必须将改革贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，坚持稳中有进、改革创新，全力推进苏南现代化示范区建设，确保重点项目等计划实施和重点工作有序推进。要全力保持经济稳定发展，发挥好消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用。要积极推动全面深化改革，以改革促发展、促转型、促民生，积极开展产城融合等改革创新示范。要着力提升经济发展的质量和效益，深入实施创新驱动，加速产业结构调整，强力推进十大产业链建设、传统优势产业转型升级和创新型企业培育，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。要加快生态文明建设，强力推进节能减排，大力发展循环经济，狠抓环境治理，建设生态绿城，不断提高可持续发展能力。要进一步统筹协调区域发展，深入实施促进县域经济发展的各项政策，进一步推动“四个西进”和区县挂钩合作；积极推进城镇化，编制完善规划，研究制定政策，完善基础设施，推进试点示范。要着力保障和改善民生，守住底线、突出重点、完善制度、提升水平，统筹做好教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房、食品安全等方面工作，全力做好为民办实事。同时，还要积极实施苏南现代化建设示范区规划，启动“十三五”规划前期准备工作，开展有关重大问题研究。

　　2014年重点建设项目计划

　　2014年初步安排166项市重点建设项目，总投资2570亿元，年内计划完成投资703亿元。其中，经济发展类项目144项，年内预计完成投资563亿元，主要包括92个高新技术及工业项目、50个现代服务业项目和2个农业产业化项目；社会发展类项目18项，年内预计完成投资140亿元，主要包括9项基础设施项目、9项社会事业项目；前期项目4项。

　　重点项目计划安排体现发展支撑，保持适度总量规模，强调投入强度；突出结构优化，聚焦战略性新兴产业、现代服务业、传统产业改造提升，注重自主创新、转型升级、节能减排，支持重大基础设施、重要社会民生项目；引导资金多元，充分发挥市场的决定性作用，产业发展项目主要由市场主体决策、投入、建设，政府做好引导和服务，政府投资关注重大基础设施、重要社会事业和民生改善项目，鼓励、引导、支持民间资本进入基础设施和社会事业领域，有效释放民间投资活力。

　　2014年旧城改造计划和保障性安居工程建设计划

　　2014年拟实施31项旧城改造项目，规划用地面积937.54公顷，旧城改造项目推进实施中必须注重加强历史文化保护。2014年我市保障性安居工程建设计划目标为：廉租住房租赁补贴发放1290户，实物建房（包括公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房、棚户区危旧房改造安置住房）新开工建设18000套，基本建成22200套。