3月3日,市人大机关向“一府两院”办公室和辖市、区人大办公室(10个),市有关部门办公室(79个),以及乡镇人大等共计99个单位发出通知,书面征求意见建议,截止3月20日,共有52个单位进行了情况反馈,共提出意见10条,建议18条(相同意见、建议合并计算),现将有关情况汇总如下:
一、意见
1.视察和检查听取政府部门汇报多,习惯于事先安排好的线路和考察点,直接接触群众相对较少(形式主义);
2.调研工作应进一步深入基层,多听取基层群众意见,不要仅看亮点工程(形式主义);
3.人大代表调研活动浮于表面,形式大于内容(形式主义);
4.有时对辖市、区下发通知不规范,有的还有漏字、错字,尤其是有关工委发的通知经常出现这种情况(官僚主义)
5.课题组调研报告市委命题的多,广泛征求基层意见形成的调研课题少,缺少“接地气”(官僚主义);
6.联系群众不够紧密,不能切实了解并全面地反映人民群众的呼声(官僚主义);
7.密切联系代表和群众不够,对人大代表的支持力度不够,对基层人大工作关心不够(官僚主义)
8.艰苦奋斗思想淡化(享乐主义);
9.偶有公车私用现象(奢靡之风);
10.勤俭节约意识不强,对一些活动讲规格、讲排场的行为制止和纠正不力(奢靡之风);
二、建议
1.加强对常州当前形势和发展路径的深入研究,为新时期常州加快发展、健康发展积极建言献策;
2.完善与民沟通渠道,深入一线,深入群众调查研究,切实掌握人民群众所思所想;
3.加强对部门办理意见建议的指导工作,提高办结率、满意率;
4.发挥人大职能作用,就常州经济发展开展调研,解决常州经济目前存在的两大问题:一是大企业大项目缺少;二是产业结构偏重(高能耗行业中钢铁、有色等行业2013年销售为1410亿元、658亿元,占全省比重分别为16.8%、19.46%,远高于我市制造业销售占全省的比重9.22%水平);
5.对人大代表提出的意见建议进行筛选过滤,对不站在全局角度,只考虑本地区、本部门利益的不合理建议,应予以退回;
6.要更好地发挥人大在推进依法治市,应用法制思维和法制方式,全面深化改革、推动发展上的作用;
7.对我市园林绿化依法行政工作进行督查,多提立法、执法方面的思路和建议;
8.督促辖市、区落实教育投入法定增长、机构编制、布局调整和学校现代化建设,加快学前教育发展等方面的政策规定;
9.文字材料建议由办公室把关后再下发;
10.拟定调研课题,建议征求辖市、区意见;
11.注重提高常委会、主任会议审议议题的针对性和实效性;
12.加强市人大机关与辖市、区人大机关干部的交流,增强人大工作活力;
13.建议设立市人大督促市政府建立人大代表建议专项基金,用于关系民生事业、现有政策无法解决的建议;
14.进一步加强对代表议案、建议办理工作的督促指导;
15.进一步加强对代表依法履职事迹和人大机关好的工作经验和做法的宣传;
16.建立畅通的诉求表达机制保障群众的合法权益;
17.继续加强对“三农”工作的支持;