问题的提出
　　
　　沈梅等10位代表提出，义务教育阶段教师绩效工资已经实施，其他事业单位也将于2010年1月1日起实施绩效工资。同样属于事业单位职工的幼儿园教师，绩效工资由谁保障，再次成为难题。假如按照我市绝大多数幼儿园自负盈亏的性质，他们是无法自我平衡运行的；假如幼儿园教师不实施绩效工资，那么他们与其他各类教师的收入差距将进一步加大。为此，建议各级政府加大对幼儿教育的保障力度。
　　
　　建议
　　
　　一、适度增加财政每年的幼教专项经费。各级财政从2010年起逐年增加幼教专项经费的预算，其中市级财政对天宁、钟楼、戚区安排的专项经费可实行较大幅度递增；武进、新北、天宁、钟楼、戚墅堰区以区为主，安排幼教专项经费。金坛、溧阳市财政参照上述五区设立幼教专项经费，并按市的相应比例逐年递增。教育费附加用于幼教的数额，以每年50万元的速度逐年增加。市和各辖市、区财政的幼教专项经费主要应用于幼儿园的园舍改造维修、设施设备的添置更新、幼儿教师继续教育。
　　
　　二、为幼儿园减轻社保负担。自负盈亏幼儿园教师社保经费的单位支付部分，按幼儿园的隶属关系由各级财政全额负担。幼儿园从社保中减少的支出主要用于提高教师待遇和改善办学条件。
　　
　　三、逐步解决我市全额保障幼儿教师比例偏低的问题。为在幼儿教师中引进竞争机制，让长期从事幼教工作的教师有盼头，提高积极性，市和各辖市区自2010年起每年拿出在职幼儿教师数的5%的编制，分批把仍为民办身份的从事幼教年限较长的幼儿园院长、业务骨干、优秀教师，转为全额保障编制，力争用3-5年时间使我市幼儿教师的财政全额保障比例达到或接近苏南地区的平均水平。随着幼儿园全额保障编制比例的增加，幼儿园承担的人头费用减轻，物价指数提高和家长支付入园费用的压力也会相应减缓。这也是解决民生问题的一个具体体现。