邵钦华等10位代表：

　　【案由】内陆骨干河道既是行洪通道，也是水上运输通道，河道堤防更是保护圩区人民生命财产的屏障。而位于平原、山区结合部地区的河道，通常堤高河深，水位变幅大，由于绝大部分没有护岸，堤防受水力冲刷，坍塌严重，险工地段日趋增加。据对溧阳境内骨干河道的不完全调查统计，该市境内骨干河道总长271公里，严重坍塌堤段长约62公里，严重威胁防汛安全。开展骨干行洪河道块石护岸，加快堤防消险建设已刻不容缓。

　　为此他们建议：各级交通部门作为运输业的主管部门，对于兼有航道功能的河道护岸，要切实承担起责任，加大护岸建设投入，维护良好的水道环境和防洪屏障；要研究制定航道运输吨位管理办法，加强运输船只吨位管理，开征超载费，专款用于堤防护岸建设；省、市、县三级财政要设立河道护岸专项经费，共同解决建设资金来源。同时，加大基层水利建设财政扶持的力度。水利肩负着防洪保安兴利的重要职责，是构建和谐社会的重要基础，但多年来，基层水利建设的投入仍是按照“三三制”的原则筹集，基层政府甚至行政村对水利资金筹集承担很大的职责，已经明显不符合水利发展的需要。为此，建议把水利建设列入为民办实事的实事工程之一，改善水利投入机制，加大财政对水利建设的政策扶持力度。