2009年,国家投资4万亿拉动内需,加大基础设施建设,但作为地方来说,更多的还要靠地方政府去筹集。“今年,我们面临的最大困难就是资金问题,这就要求政府必须重视政府投融资平台建设。”市人大代表、常州高新技术产业开发区发展(集团)总公司总经理助理王立说。
王立说,政府开展的“服务企业关爱有加,支持企业克难求进”活动让她十分感动。“我感觉政府各个综合部门,围绕这一主题出台了一系列政策,让我们感觉企业在应对全球经济危机的大浪中,不是在孤军奋战,而是有政府的关怀。同时,政府的这一行动也给我们企业一种信心:有困难不可怕,只要大家汇聚各方面的智慧和力量,一定能够战胜困难和挑战。”
在政府工作报告中,我市对2009年的工作进行了认真部署。“有一句很务实的话,就是今年对常州来说也许是新世纪最困难的一年。”王立说,政府能直面困难,并提出解决措施,这种做法让企业吃了个定心丸,也可以早做准备,早落实。
今年,政府将抢抓政策机遇,加大基础设施建设的投入。政府的投融资平台建设任务会更重,筹集资金压力会更大。那么,资金从何而来?王立认为,政府投融资平台的使命是始终服务服从于经济社会发展,应该打造成按照现代企业制度规范运作的公司。政府要在政策上、资源上、项目上,对平台适当给予倾斜和扶持。她建议政府专门就这一问题进行研究,如何使政府资源资本化?如何让这个平台更健康、规范、可持续地发展下去。
分析政府投融资平台现状,王立认为:要做长寿型公司就必须进行战略转型,全面审视政府投融资平台在全市经济社会发展中的作用。王立认为,如果不及时转型,现有投融资平台的优势会很快丧失,好不容易打拼来的投融资平台成果很有可能不保。通过转型提升发展和服务能力,不仅符合公司利益,更符合常州市整体和长远利益,是政府、企业、员工、社会多赢的好事。
王立说,政府投融资平台应当成为政府的资本运营平台。同类优秀企业已经不仅仅是政府的融资平台、建设载体,更是政府的资本运作平台,业务范围从单纯的融资、建设,已经扩展为实业投资、金融产业投资以及配套服务,能够比较灵活地处理政府和市场的关系,其资本运作能力和盈利能力均已超越了一般意义上的投融资平台概念,形成了政企双赢互动的格局。
然而,这种战略转型不是一蹴而就的,具有长期性、艰巨性和复杂性。同类先进企业的经验表明,只有采取以实业为基础、金融为核心,两翼齐飞的产业发展模式,走产融结合的发展道路,才能使政府的投融资平台不断做实做强做优。