审议市人大常委会工作报告的情况
一、综合评价
2月18日上午,钟楼区代表团分组审议了市人大常委会工作报告。代表们一致认为,过去的一年里,市人大常委会在中共常州市委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕中心促发展,关注民生促和谐,进一步加强了监督工作和代表工作,不断改善自身建设,较好地履行了宪法和法律赋予的职责,为推动全市经济社会全面协调可持续发展发挥了积极的作用。
监督显实效,促进了又好又快发展。代表们认为,市人大常委会通过听取专项工作报告、开展执法检查、调研“十一五规划”执行情况等有效途径,全面掌握全市经济发展所取得的成绩和存在的问题,及时提出了意见和建议,寓监督于支持之中,较好的实现了产业升级、科技创新、人才引进和节能减排等各项重点工作的全面推进。张东海代表说,过去一年,常州遭遇了百年未遇的雪灾和国际金融危机的影响,市人大常委会在中共常州市委的领导下,保持了高昂的工作热情,紧紧围绕市委的中心工作和全市的发展大局,服务发展和依法履职取得了明显的成效。
民生得保障,促进了和谐社会建设。胡金芳等代表认为,市人大常委会以维护人民群众根本利益为己任,以人民群众普遍关心的热点难点问题为切入点,视察调研并审议了社区卫生服务、生态城市建设及法院、检察院和公安局执法规范化建设等方面的工作,提出的意见、建议充分体现了重民生、促和谐的要求,较好地推进了社会公平和司法公正。
载体求创新,促进了民主政治建设。徐定南等代表说,过去的一年,代表主体作用得到更加重视,代表活动载体进一步创新,服务代表意识进一步强化。有关代表联系选民制度的出台、代表培训形式的多样化、代表知情知政渠道的进一步拓展,都使代表工作上了一个新台阶,较好地发挥了代表的主体作用。
自身更努力,促进了常委会和机关建设。代表们对市人大常委会围绕市委中心工作和全市经济社会发展中的突出问题开展的深入调研及调研成果给予了高度评价,认为新一届市人大常委会在新的起点上,更加重视和加强自身建设,培养和形成良好的工作作风,树立了崭新的形象。张东海代表说,市人大常委会的几位副主任长期任职于党政第一线,在转任新的岗位后,依旧以满腔的热情、创新的激情,积极主动地把人大工作融入全市中心工作,情况摸得准,监督有重点,工作成效好。
在审议报告提出的常委会今年工作意见时,代表们认为,常委会围绕市委“创新、发展、提高”的工作主题,突出了“保增长、促发展”和促进民生改善与社会和谐、推进民主法制建设等方面的工作,目标明确,措施扎实,作风务实,代表们相信市人大常委会必将在今年的工作中,为全市经济社会的平稳较快增长和民主法制建设作出更大的贡献。
二、对今年工作的意见建议
综合代表对市人大常委会今年工作的意见建议,主要有四个方面:
一是要进一步加强调研。今年,常州经济社会的发展面临着前所未有的困难,张东海代表建议市人大常委会围绕保增长、保稳定、保发展深入开展调查研究,提出意见建议,为党委政府决策献计献策。
二是要进一步增强人大监督的实效。综合运用多种监督方式,坚持把工作监督与法律监督、专项监督与综合监督、初次监督与跟踪监督结合起来,要通过审议工作、执法检查、视察调研等形式,及时发现事关社会、经济、民生的重点问题,提出对策、措施,更好地履行常委会的监督职能。
三是要保证上情下达和下情上达。一方面要及时把党的主张通过法定程序转化为国家意志和行动纲领;另一方面要充分利用现有的平台和载体,进一步密切与代表的沟通和联系,畅通代表联系选民的渠道,做桥梁、做纽带,更好地为代表服务,为人民群众办实事。
四是要强化代表建议落实机制。以代表满意和群众满意为目标,高度重视代表提出的议案建议的督办工作,在抓落实上再努力,促进问题的解决,确保办出实效。
审议“两院”工作报告的情况
钟楼区代表团对"两院"工作报告分组进行了审议。审议中,代表们畅所欲言,气氛热烈,充分肯定了两院一年来的工作成绩。代表们认为,在过去的一年里,两院进一步强化服务大局的全局意识,充分发挥法律手段调整经济社会关系的作用,认真履行宪法和法律赋予的职权,在维护社会和谐稳定、打击各类犯罪、服务经济社会发展和加强自身建设等方面做了大量实实在在的工作,在服务发展、依法履职和自身建设等方面取得了明显的成效,为促进科学发展、推进和谐社会建设和维护司法公正提供了强有力的法律保障。
“两院”肩负着为保增长、促发展、保民生、促和谐创造良好的法治环境、提供法律保障的重要职责,张东海等代表建议市有关方面要逐步加大对两院人力、财力等方面的投入;张骏原等代表建议在对改制企业的办案过程中,慎重选择办案时机,准确把握法律政策界限和执法尺度,最大程度维护企业和职工的合法权益;肖建丽代表建议要加大对外来人口违法犯罪行为的打击力度。另外,代表们建议在今后的工作中,要进一步加强队伍建设,改进作风,严格管理,不断提高公正司法的能力和法官、检察官队伍的整体素质,树立执法为民的良好形象;加大执行力度,切实维护法律的权威;在法律允许的范围内,依法推进司法公开,自觉接受人民群众和社会的监督。