2月16日下午,溧阳代表团分三个组对政府工作报告及计划、财政报告进行了认真审议。代表们围绕三个报告,结合本地区的实际情况,各抒己见,踊跃发言。 代表们一致认为,王伟成市长所作的政府工作报告,思路清晰,文风朴实,凭数据说话,用事实讲理,全面客观地反映了一年来全市经济社会发展所取得的成绩,明确提出了今年政府工作的重点和主要目标。报告总结成绩实事求是,分析问题客观实在,判断形势准确全面,部署工作重点突出,是一个凝聚人心、坚定信心、增强决心的好报告,大家一致赞同这个报告。代表们认为,过去的一年,面对历史罕见的严峻挑战和重大考验,市政府应对及时、措施得力、处置有方,取得了来之不易的好成绩,全市经济平稳较快发展、开放开发成效明显、生态环境不断改善、社会事业全面发展、人民生活水平继续提高,这充分显示了新一届政府不畏艰难,积极作为的精神和应对挑战、驾驭全局的能力。 代表们同时认为,报告立足鼓劲加压,科学谋划今年工作,对于团结动员全市上下更加自觉地贯彻落实科学发展观,认清经济形势,坚定发展信心,积极应对挑战,加快实现“两个率先”,具有十分重要的意义。一是基调鲜明务实。报告贯穿了一条主线,就是深入贯彻落实科学发展观,坚持又好又快发展。报告强调越是在形势严峻的时候,越要坚持发展是硬道理,把保增长、调结构、优环境、重民生、促发展作为政府工作的根本要求,既全面贯彻了中央决策部署,又符合常州市情实际。二是目标定位科学。报告综合内外形势和各种机遇因素,提出了今年地区生产总值和一般预算收入增长11%、实际到账外资和城乡居民收入增10%以及万元产值综合能耗、环境质量综合指数等预期目标。这些目标既保持了连续性、稳定性,更具有前瞻性和可行性,体现了特殊时期政府迎难而上的坚定信心,顺应了人民加快发展的迫切愿望,更展示了常州奋发向上的精神面貌,切合市情,符合大势,吻合民意。三是措施扎实有力。报告强调把保持经济平稳增长作为今年工作对重中之重,用发展的办法解决前进中的矛盾和问题,坚持解放思想不停步,坚持推进发展不动摇,坚持保障民生不懈怠,坚持狠抓效能不放松,提出的七方面重点工作的具体举措对推动全市经济社会又好又快发展,具有很强对针对性和指导性。溧阳将围绕报告提出的部署和要求,认真贯彻落实科学发展观,突出保增长、促调整的工作主题,全力打好工业经济保卫战、结构调整攻坚战、生态创建总决战、民生改善持久战、机关效能大挑战等“五大战役”,为常州新一轮科学发展作出应有的贡献。 面对充满希望和挑战的2009年,代表们也提出了一些中肯的意见和建议: 1.为进一步支持我市经济社会持续快速健康发展,切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,建议延续有关对县级尤其是茅山老区的扶持政策,并随着经济发展对补助项目尽可能建立相应的增长机制。 2.要抓住机遇,支持和促进新兴产业发展。一是在重视重大基础设施投资同时,更要重视产业投入;二是在整个产业投入中,要更加重视投资的有机构成;三是加大带动力强、关联度高、产业链长的项目投入,谋划基础产业、主导产业和新兴产业发展;四是政策上要从向地区倾斜向产业倾斜,促进园区转型、产业升级、人才集聚;五是要发挥大企业大集团的引领作用。 3.当前要充分估计就业和再就业面临的严峻形势,把就业工作作为民生工程的重中之重,加快培育创业主体,特别是对一些以创业促就业的,应给予各方面的照顾和优惠。 4.进一步重视“三农”问题,推进城乡统筹。一要继续以农村产业结构调整为抓手,大力发展高效农业,提高农业的整体效益,不断增加农民生产性收入;二要将农村消费市场的培育增长作为带动城乡经济发展的战略性举措来常抓不懈,拉动农村内需;三要继续推进农村劳动力转移,加大培训力度,促进农民就业创业;四要加强农村公用事业建设,要重视农村尤其是丘陵山区饮用水安全等问题,加快推进城乡一体化步伐。五是实事工程实施与大的增支政策出台,要考虑其可行性、可持续性和可承受能力。建设小康家园要因地制宜 逐步推进,标准不能提的太高,以免产生新的村级负债。 5.进一步放宽对创新企业、成长企业的贷款条件和担保条件,对产品有市场、有竞争力、有效率、信用好但资金短缺的企业积极给予信贷支持,真正解决企业融资难的问题。重视县域经济发展,大力增强县域经济的活力和实力。促进区域经济共同发展。 6.建议应将“加快推进常州至溧阳高速公路规划和建设”写入报告。 7.在重视加强教育硬件建设的同时,要重视减轻教学负担,减少压力,并注重研究解决教师待遇问题。 对计划草案报告,代表们普遍认为,计划草案报告全面总结了2008年全市国民经济和社会发展计划的执行情况,周密部署了2009年国民经济和社会发展计划的主要任务和工作措施,是《政府工作报告》的必要补充和完善,对全市上下进一步明确目标任务,强化工作措施,具有重要的指导意义。对财政预算草案报告,代表们普遍认为内容详实、重点突出、数据准确、客观实在,反映了全市经济发展的真实情况。大家一致同意这两个报告。
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