常州市十五届人大常委会第十二次会议于2013年12月12日上午在市行政中心三明堂举行，会期一天。受阎立主任委托，市人大常委会副主任俞志平、邵明分别主持了会议。现将会议主要内容和决定事项纪要如下：

　　（一）

　　会议听取和审议了市经信委主任蒋自平受市政府委托所作的关于我市传统优势产业转型升级“双百”行动计划实施情况的报告，听取了市人大常委会财经工委主任薛建刚关于该议题的调研报告。会议认为，市政府及职能部门认真贯彻市委的决策部署，全力以赴组织落实《常州市传统优势产业转型升级“双百”行动计划（2013-2015）》，做了大量卓有成效的工作，计划实施一年多以来，工作体系基本形成，推进措施比较扎实，各项扶持政策落实比较到位，基本达到序时进度要求。会议指出，当前和今后一个时期传统优势产业仍将是我市保障就业、促进经济平稳健康发展的重要支撑力量，我们在推进和培育高端制造业、战略性新兴产业的同时，也要拿出浴火重生的勇气，全力促进传统优势产业走上创新型、效益型、节约型、生态型发展道路，实现凤凰涅磐，焕发新的活力。针对计划落实存在的困难和问题，会议建议：1．加强“双百”行动计划的组织领导。全市上下要有危机感和紧迫感，要把推动传统优势产业向价值链高端发展作为经济工作的核心任务，合力推进“双百”行动计划的实施。市“双百”行动计划联席会议及其办公室要充分发挥职能作用，加强上下联动、协调督查、考核评价工作，认真分析、排查前期工作中的薄弱环节，提出应对办法，制定有力措施，确保计划目标全面完成；要进一步摸清家底，梳理出一批具有较好管理基础、初具规模、发展潜力好的企业，集中资源加大扶持力度，促进加快成长。2．增强企业转型升级的投入信心。各级各部门要进一步确立支持和鼓励实体经济发展的明确导向，把传统优势产业转型升级摆在更加突出的位置，进一步深化完善鼓励和支持“双百”行动计划的政策措施，找准着力点。要深入企业调查研究，多倾听企业家的呼声，制定加快转型升级的个性化政策；要加大对转型升级典型案例的挖掘和宣传；增强企业家的信心，加大行业转型升级的研讨与交流力度，引导企业找到合适路径，给企业指明方向。3．提高财政专项资金的使用绩效。要充分发挥“三位一体”专项资金的使用效率，简化资金申报程序，减少政策附加条件，加快资金支出进度，力争政策早落实、企业早受惠、扶持早见效。要放大财政专项资金的乘数效应，积极探索资金变基金、有偿使用财政资金的办法，引导和集聚社会资本参与，切实增强专项资金的拉动和放大效应，提高资金的使用效率和公平性。要在财力许可的情况下，创造条件尽早落实支持做强、做大和淘汰落后产能专项资金，促进“双百”行动计划各项工作齐头并进。4．提升政府职能部门的服务效能。各地、各部门要进一步提高政务服务水平，建立传统优势产业转型升级重点项目审批“绿色通道”，依法清理和调整不利于发展的行政审批事项，加快立项、规划、土地、环评、安全生产等审批事项的办理进度，加强对重点地区、行业、企业的跟踪管理和服务，及时掌握并积极解决企业在转型升级过程中遇到的困难和问题。要千方百计保障“双百”企业用地需求，将企业深化产学研合作，加快技术创新平台建设，引导社会资本向“双百”项目集聚，拓展直接融资渠道，降低融资成本。

　　（二）

　　会议听取了市人大常委会副秘书长顾才兴所作的关于《常州市人大常委会工作报告（讨论稿）》的说明。会议经过审议，原则通过了《常州市人大常委会工作报告（讨论稿）》，提请市十五届人大四次会议审议。

　　（三）

　　会议听取了市人大常委会秘书长周建伟受主任会议委托所作的关于筹备召开常州市第十五届人民代表大会第四次会议工作方案情况的报告。会议经过审议，表决通过了召开市第十五届人民代表大会第四次会议的决定。根据这个决定，常州市第十五届人民代表大会第四次会议于2015年1月13日召开。

　　（四）

　　会议听取了市人大常委会委员、代表资格审查委员会委员黄岳汀受市十五届人大常委会代表资格审查委员会主任委员俞志平的委托所作的关于个别代表的代表资格的报告。表决通过了该报告，确认杭天珑等6名同志的常州市第十五届人民代表大会代表资格有效，并予以公告。

　　（五）

　　会议听取了市人大常委会人事代表工委主任黄岳汀所作的关于常州市第十五届人民代表大会第四次会议主席团、秘书长等建议名单（草案）的说明，审议通过了各项建议名单（草案）和列席人员范围、市民旁听分配方案。

　　（六）

　　会议审议通过了《常州市人大常委会关于许可对市人大代表采取限制人身自由措施的办法。

　　（七）

　　会议通过了有关人事任免事项。根据市人大常委会副主任俞志平受阎立主任委托所作的提名，免去陈中云的市人大常委会财经工委副主任职务。根据市政府王成斌副市长受费高云市长委托所作的提名，决定任命陈志良为市农业委员会主任，任命陆强为市人民政府国有资产监督管理委员会主任；免去蒋伯丹的市农业委员会主任职务。陈志良、陆强在会上作了口头拟任职发言。

　　（八）

　　会议对“一府两院”研究处理常委会审议意见情况报告进行了满意度测评。

　　市人大常委会副主任俞志平、贾宝中、孙永明、杨建、邵明，党组成员姜洪鲁，秘书长周建伟和委员共33人出席会议。市政府副市长王成斌，市中级人民法院、市人民检察院负责人，辖市、区人大常委会和市政府有关部门负责人以及6名市人大代表列席了会议。