把握大势依法履职推动发展

　　——2014年市人大常委会主要工作回眸

　　2014年，市人大常委会牢牢把握发展大势，积极履行宪法和法律赋予的各项职权，较好地完成了市十五届人大三次会议确定的各项目标任务，为我市改革发展和民主法治建设作出了积极努力。

　　积极推动经济社会发展

　　一年来，常委会听取和审议市政府上半年工作情况报告，组织对十大产业链建设、传统优势产业转型升级“双百”行动计划重点督查和专题审议，提出了明晰产业培育导向、聚焦政策资源优势、推进产业集群发展的审议意见，跟踪督查了对科技产业园区和现代农业产业园区建设审议意见的落实情况，专题审议全市食品安全监管工作情况报告。组织专业团队加强部门预算监督，选择10个重点单位连续两年进行跟踪审查，首次对科技、环保、旅游三个部门专项资金使用绩效管理情况进行监督评估。常委会还就群众普遍关注的地铁工程建设，组织代表开展视察咨询活动，对资金筹措、线路规划、站点设置、建设期的交通疏解、建成后的运营维护等问题提出意见建议。

　　持续推进民生事业改善

　　常委会把“饮用水安全保障”列为重点议案，提出要加强水源地保护、加快应急备用水源地建设、提高饮用水污染应急处置能力、健全水质监测体系等处理意见，并通过现场督查、专家咨询、协调沟通等方式，加大督办力度。政府高度重视，出台了加强我市饮用水安全保障工作的实施意见，将长江魏村取水口外迁和应急备用水源地建设列入政府重点工程。抓住病死畜禽无害化处理这个薄弱环节开展监督，推动病死动物无害化处理中心项目启动建设。专题视察了粮食“危仓老库”维修改造工作，推动工程项目加快建设。开展对大气和水污染防治工作的视察调研和专题审议，关注我市城乡生态保护中对农业生态补偿问题，根据市委意见，牵头组织相关部门制定了关于建立农业生态补偿机制的意见，并已付诸实施。针对加强生态红线保护制度建设、落实保护责任措施、科学规划利用生态资源等问题提出可行性建议。配合省人大开展《老年人权益保障法》执法检查，重点督办“关于做好失独家庭养老工作”的代表建议。

　　营造公平法治环境

　　常委会专题视察全市行政审批制度改革和行政效能建设情况，登记备案并初步审查16件市政府规范性文件，及时受理市民异议审查申请。配合上级人大开展立法调研，对13部法律法规提出修改意见。专门听取和审议反贪污贿赂工作情况的报告，制定了《监督司法工作规定》和《关于许可对市人大代表采取限制人身自由措施的办法》，重点督办“政法类邮件投递不规范”、“清洗化工桶行业监管存在问题”司法建议和检察建议。专项视察全市科技强警建设情况，组织开展全市少数民族流动人员现状的调查和重点宗教场所视察，协同政府协调解决回民公墓建设、清真食品加工基地拆迁安置等问题。

　　保障代表履职实效

　　常委会选择“一流配电网建设”、“加快发展健康产业”等6件建议，由常委会领导分别牵头进行重点督办。开展“代表建议督办月”活动，并协同政府联合组织“回头看”活动。目前，156件代表建议已在规定期限内全部办理完毕并答复代表。在市人大代表中开展“联系人民群众、依法履行职务”主题实践活动，专门建立了常委会驻会委员联系市人大代表小组制度，坚持主任接待代表日、常委会领导基层联系点等制度。开发代表履职网络服务平台和手机客户端，围绕全市重点建设项目和群众关心的热点问题，开展分团组专题视察和检查。组织对代表小组组长、联络员系统培训，丰富代表小组活动内容，推动闭会期间代表活动经常化、制度化。

　　全面加强自身建设

　　常委会把学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务，严格执行中央和省市委关于加强党风廉政建设的各项规定，树立勤政务实、廉洁高效的机关形象。以党的群众路线教育实践活动为契机，认真收集、查摆在“四风”方面存在的问题，开展批评和自我批评。对查摆出的“四风”突出问题，从五大方面制定整改措施。狠抓长效，完善了相关制度，健全了长效机制。以作风建设为主线，坚持人大与“一府两院”工作例会和机关委、室联席会议制度，制定《关于加强和改进人大新闻宣传工作的意见》，完善全市人大系统工作协调机制和年度工作例会制度，在事关全局的重大监督事项和重点课题调研上与辖市、区人大上下联动，加强对镇、街道人大工作的调查研究，及时总结推广基层创新实践经验，推动解决基层遇到的实际困难和问题。