近期,武进区人大财经工委对财税、交通、水利、卫计、教育以及部分乡镇、板块分别进行了走访调研，听取了各单位2015年1-10月份预算执行的情况。

调研组认为，政府及财税部门能认真贯彻落实新《预算法》有关内容，遵循量入为出的原则，不断创新工作思路，加大收入组织力度；不断强化预算支出目标管理，妥善调度资金，为改善民生、经济发展做出了积极的努力。

同时，调研组也指出，受到经济形势下行、政策性减税等大环境的影响，财政执行工作面临前所未有的挑战，维持预算收支平衡可谓任重道远。

调研组就如何促进预算执行工作再上新台阶提出如下建议：

一是依法征收，努力完成任务。税务部门要按照税收法律、法规进行征收管理，做到“有法可依，有法必依，违法必究”。要千方百计调动工作人员、代征代缴部门的积极性，确保各项税收、基金、规费等收入及时入库。进一步加强对重点、零散税源的征管稽查力度，坚决查处和打击各种偷税漏税行为，努力实现应收尽收。财税等部门要密切配合，做好协税护税工作，对于非税收入征收要常抓不懈，努力完成年初各项收入任务。

二是量入为出，优化支出结构。当前非生产性支出还有压缩空间；项目预算的绩效还有提高的余地；义务教育、医疗服务、社会保障等民生支出还要更好地找准落脚点和服务对象；经济社会事业投入和企业转型升级中的有保有压也大有文章可做。财政部门要在调整和优化支出结构上寻找出路，要让有限的预算资金用到最急需的地方，发挥预算资金最大效益。

三是做实基数，不征过头税。近年来，房地产行业萎靡、实体经济下滑、国家税收优惠政策等都在影响着税收的增收，也确实影响着财政收入目标的实现。但此时如果向本已自顾不暇的企业征收过头税，竭泽而渔无疑为地方经济的可持续发展雪上加霜。有关部门在完成目标任务的过程中，要本着实事求是的原则，不搞数字崇拜，避免跨年度、超负荷征税，要依据当年经济发展的实际，合理制定相应的预算收入政策，为企业预留生存发展的空间，避免步入“过头税”循环怪圈。