为推动“十三五”规划开好头、起好步，强力推进“强富美高”新钟楼建设，今年以来，区人大常委会围绕区委交办的“如何把握区划调整的重大机遇，加快实现邹区与主城区的融合发展”、“钟楼如何打造成为常州现代服务业的发展高地”、“钟楼加强现代农业、发展农村经济工作的研究”三大重点课题，从大处着眼、从小处切入，科学谋划、深入一线、摸清家底、注重实效，力争与党委同向、与发展同、与政府同力、与人民同心，全面展开调研工作。

一、科学谋划，与党委同向

为使全区经济社会发展逐步纳入科学化发展的轨道，区人大常委会立足于邹区镇划归钟楼的背景下，紧盯“全力打造产城融合示范区、常州现代服务业发展高地、和谐幸福现代化城区”目标，在吃透中央、省、市文件精神，吃透区委意图，吃准基层实际情况的基础上，及时成立课题组制定调研计划，点面结合、上下联动，深入推进调研课题，确保调查成果的可操作性和实效性。同时，注重各个调研课题的整体性和不同课题间的特性，对重点、热点、难点问题进行分析、刷选、归纳、提炼，确保调研的理论性与实践性、现实性与前瞻性的统一。

二、摸清家底，与发展同轴

为全力推进钟楼区快速、稳定、健康发展，区人大常委会围绕钟楼区整体发展布局开展调研工作，保证调研成果为发展寻求方向、为发展寻求动力、为发展寻求契机。在充分把握钟楼区的历史和现状的基础上，明确课题调研涵盖的主要内容和已有研究成果，深入了解钟楼区现有的资源禀赋、发展的优势、发展的瓶颈，确立调研课题的新“坐标”，将调研主攻方向明确在优化城市空间规划、加强土地集约利用、有序拉开城市框架、加快完善城市功能、持续改善生态环境、提升城市产业发展的承载力等方面，力争让调研成果为钟楼区发展服务，成为发展的“催化剂”和“助推器”。 

三、注重实效，与政府同力 

区人大常委会注重课题研究的针对性和实效性，以问题为导向，树立了“开放、前沿、忧患、创新”四种意识，防止“模式化”。在组织领导上，及时成立课题组，明确常委会分管领导任组长，领衔重点课题，邀请专家引领，企业广泛参与、政府职能部门配合、基层社区跟进。在调研方式上，通过专家论证、座谈会、抽样调查、对比分析、文献参考等方式了解全区现状，在经济结构、居民增收、社会发展等方面寻找差距。此外，区人大常委会打破“闭门研究”，注重“调”与“研”的相互促进，防止调研出现只“调”不“研”和只“研”不“调”；注重调研成果的转化和应用，为政府对全区发展谋划提供决策参考；注重调查研究与人大及其常委会决议决定和专题审议的结合，在调研基础上，提出批评、意见和建议，作出相应的结论或形成决议决定、审议意见，为改进政府工作提供可靠依据。

四、深入一线，与人民同心

区人大常委会从民生福祉出发，坚持在一线寻找对策，在实践中探求规律，结合“集中走访人大代表月活动”，课题组深入1镇7街道，进企业、进学校、进社区，与代表“零距离”，与百姓“面对面”，及时了解社情民意、民声诉求，广泛征求意见，倡导不同观点的相互碰撞，催生新意，凝聚共识，多渠道、多侧面的收集与调研相关信息，使课题研究有一个较高的起点和深入的方向。对代表和群众反映的医疗、教育、就业、环境、公共服务等民生问题，区人大常委会从政府职能出发，客观分析“最先一公里”和“最后一公里”中的“末梢堵塞”，及时向政府职能部门反馈，对难点问题进行了全面跟踪、回访，保证调研成果的“新、实、深、透”。