4月18日下午，市人大常委会副主任俞志平受阎立主任委托，主持召开市十五届人大常委会第十一次主任会议。现将会议主要内容纪要如下：

一、会议听取了市水利局局长周良法受市政府委托所作的关于我市贯彻实施《江苏省水库管理条例》情况的报告，听取了市人大常委会农工委主任张克勤所作的关于我市贯彻实施《江苏省水库管理条例》（以下简称《条例》）的调研报告。会议认为，水库具有防洪、灌溉、供水、生态等多种功能，为支持和保障丘陵山区经济社会发展、提高人民群众生活水平发挥了重要作用。自《条例》颁布实施以来全市各级政府及水利行政主管部门围绕水库的管理保护、安全运行等方面做了大量的工作，取得了一定成效。针对水库历史遗留问题、存在安全隐患等现状，会议建议：1.进一步加强《条例》的宣传力度。各级政府要站在“三农”建设的高度，高度重视水资源管理工作，全方位、多形式加强对《条例》的学习宣传，进一步增强各级水利部门自身依法管理保护水库的意识和水平，确保《条例》各项规定落实到位。2.进一步推进水库确权划界工作。各级政府及水利部门要研究土地征用、置换政策，全面推进水库及其管理范围的确权划界，明确责任主体，解决好管理人员年龄老化、收入低等问题，促进水库规范化管理。3.进一步重视重点塘坝建设管理保护工作。目前，全市库容在10万立方米以上、没有列入省级小型水库名录的塘坝有45个，建议各级政府及水利部门以塘坝的除险加固为重点，积极争取上级部门验收认可，以新标准切实加强塘坝的建设管理保护工作。4.进一步规范水库开发利用行为。各级政府及水利部门要严格按照《条例》规定，根据水污染防治、防洪安全和水资源保护的总体要求，进一步加强对水库资源开发利用活动的监督管理。对饮用水资源地、备用水资源地，要重点加强保护，建立生态保护带，保障水库供水安全。5.进一步做好汛期防洪抗灾工作。各级政府及水利部门要切实增强危机感和紧迫感，要一个水库一个水库排查，一个塘坝一个塘坝摸底，排查范围要从水库、塘坝延伸到城市低洼地、下水管道等相关部位，列出问题清单，落实人员责任，能短期解决的限时解决，短期内解决不了的要制定应急预案，组织应急力量，完善防汛物资储备，加强信息研判等，杜绝水库塘坝安全隐患，确保汛期人民群众生命财产安全。

二、会议听取了市人大常委会财经工委主任薛建刚所作的关于《劳动合同法》执法检查报告审议意见跟踪督办情况的汇报，并对审议意见的整理、交办、督办和反馈提出要求。会议指出，市人大常委会今年的工作报告明确要求健全决议决定和审议意见的交办、督办和反馈机制。今后，负责有关议题的工委应当及时汇总常委会组成人员的审议发言，结合会前调研以及征求意见所掌握的情况，认真整理审议意见，在常委会后交 “一府两院”办理。审议意见要注意突出重点、明确要求，不能笼统模糊。要加强对审议决定事项的督办工作，将会议通过的决定、决议及审议意见的督办任务分解落实，对“一府两院”执行决议决定情况、审议意见的研究处理情况以及向常委会反馈报告情况，相关工委要加强检查、跟踪督查。对督查中的重要事项要及时沟通协调，对执行决定、决议及办理审议意见反馈、报告不及时的，没有正当理由不办理的，必要时向主任会议报告，常委会将按照法定权限责令限期改正，直至问责，以增强审议意见监督的力度和权威性。

三、会议经过讨论，原则上通过了《常州市人大常委会机关关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》、《常州市人大常委会与“一府两院”加强工作联系的规定》、《关于做好先进“人大代表之家”评选工作的意见》、《常州市人民代表大会代表优秀议案建议评选办法（试行）》，并要求常委会相关委、室根据讨论意见，对四个方面的规定作进一步修改完善，对涉及法律法规的条款深入研究论证，确保规定的合法性、规范性和准确性。

四、会议研究确定了市十五届人大常委会第八次会议日程和议程安排。

俞志平副主任在会议结束前，就相关工作提出四个方面的要求：一是关于改进机关作风建设方面。对中央、省市出台的关于改进机关工作作风、密切联系群众的相关规定，全市人大机关工作者要做到令行禁止、自觉遵守，同时还要“廉”“勤”同步，积极作为、主动作为，工作不降标准、精神不能疲软，从做好监督工作的角度进行理性思考，带头贯彻执行。二是关于加强与“一府两院”工作联系方面。《常州市人大常委会与“一府两院”加强工作联系的规定》是人大执行监督权的重要保障，也是提高监督工作实效的制度保障。各委、室要根据自身职责进行细化，认真贯彻执行，不能作为形式走过场，要把它渗透到监督工作中，依法规范开展监督，不断提高常委会监督工作质量。三是关于代表议案建议办理方面。办理、督办人大代表议案和建议是人大常委会和“一府两院”必须履行的职责和义务，各工委、室一定要高度重视，既要协助常委会分管领导督办好重点建议，又要进一步发挥各工作委员会结合专业抓督办的优势，督促承办单位落实办理事项。四是关于做好常委会领导对口扶贫帮困工作方面。市委要求市领导开展对口扶贫帮困，常委会每位主任都有帮扶对象，请秘书长和市委衔接协调，了解市委开展工作的时间、方式、标准等，确保按照市委的要求落实到位。各位主任分管的工委、室要协助做好相关联络工作。