今年5月16日，新北区第四届人大常委会举行第二次会议，审查批准了《常州市新北区“十三五”生态环境保护规划》，听取审议了《新北区农业面源污染防治工作情况的汇报》。这是区人大常委会根据区委要求，主动投身“263”专项行动攻坚战，履行法定职责，强化责任担当，发挥职能作用的直接体现。

开展“263”专项行动，是省委、省政府围绕“两聚一高”战略部署作出的重大决策，也是关乎新北未来发展的民生工程。区人大常委会牢固树立绿色发展理念，积极响应行动号召，并且把这项行动的贯彻落实摆上重要位置，通过视察调研、审议督查等扎实有效的工作，实现生态立区、环境兴区的目标追求，为提升群众对环境的获得感，为建设“强富美高”新北区提供坚强的生态保障。

 

 

深化认识，落实有力。自去年省、市、区相继召开“263”专项行动动员会议以来，区人大常委会高度重视，在党组、主任联席会议上迅速传达会议精神，深化对“263”专项行动的认识，切实增强思想自觉和行动自觉，把督查推进“263”行动融入人大整体工作，写进年度工作要点，列入常委会审议议题。并且明确由常委会分管领导牵头，任务分解到相关委室，工作细化到具体方案，确保人大在“263”专项行动中不缺位、有作为。

明确目标，精准发力。“263”行动既是促进产业不断发展、遵循资源永续利用的基本要求，也是实现以人为本、全面协调可持续发展的迫切需要。在审查全区“十三五”生态环境保护规划时，区人大环资城建工委在常委会副主任胡秀芳的带领下，对“十三五”生态环境保护规划与“263”行动计划的衔接进行重点调研。在听取区环保局相关情况介绍的基础上，还与市环科院、人大代表等社会各界座谈交流，广泛听取各方意见建议，引导全社会关注生态、参与整治、广泛监督，在全区上下营造和凝聚关心支持“263”行动的浓厚氛围和强大合力。全面开展农业面源污染防治工作是提升农产品质量安全、促进农业可持续发展的重要内容，更是“263”行动的题中之义。区人大农业和农村工委在常委会副主任赵昊、党组成员吴建国的带领下，以畜禽规模养殖治理和种植业面源污染控制为切入点，跟踪监督、持续发力，实地察看了孟河、西夏墅等镇的华发养殖场粪污处理项目和华康牧业腾空拆除现场，召开由区农业局分管领导、镇村干部、养殖种植业主代表参加的座谈会，详细了解防治工作情况，确保“263”专项行动落到实处、取得实效。

依法监督，成效给力。区人大常委会深刻认识到生态环境保护的紧迫性、严峻性和艰巨性，敢于动真碰硬，勇于亮剑出招。在审查批准《常州市新北区“十三五”生态环境保护规划》的决议中，明确要求区政府紧密结合“263”专项行动计划，突出体现“高”、“新”等生态引领目标，依法维护规划的权威性和严肃性。要准确把握中央关于生态文明建设的新理念新思想新要求，强化组织领导，层层分解落实责任；强化基础保障，增加基础设施投入；强化责任考核，形成长效监管机制。在审议全区农业面源污染防治工作情况时，“养殖户出于前期投入和成本回收等考虑，不积极配合整治怎么办？”“以散户、小户为主的非规模养殖怎么处理？”“秸秆综合利用体系建设为何推进缓慢？”这些在调研督查过程中收集到的问题向汇报单位一一提出，频频亮剑。同时，就污染防治的技术路径和工作措施，积极向区政府及其职能部门献计献策：广泛宣传普及农业生态环保知识，增强环境保护意识和防治参与意识；加快推进畜禽养殖污染治理步伐，创新农作物秸秆还田技术；完善农业环境安全评估、监测体系，有效管控农业生产全过程；进一步增加财政投入，强化组织保障。在送达给区政府的专项审议意见中，明确表示今年第四季度将对“263”专项行动落实情况组织一次“回头看”，进行有针对性的“复检”，确保各类环境突出问题按要求改到位。

（周徐峰）