家庭服务业是现代服务业的重要组成部分，大力发展家庭服务业，对于扩大就业、改善民生、调整产业结构、促进常州建设“一城一中心一区”,发力“两聚一高”具有积极作用。近年来，常州的家庭服务业发展迅速，给广大市民提供了优质的生活服务与便利，但同时也存在一些问题：家庭服务业没有统一的行业标准；家政服务人员缺乏系统专业培训，高技能、高素质家庭服务人才短缺；家政服务员流动性大，职业化程度低，社会保障不健全；家政企业风险防范机制缺乏等，这些都制约我市家庭服务业持续健康发展。为此建议：

一、制定实施发展规划，加强行业领导。

《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》和省政府《关于加快发展家庭服务业的实施意见》等相关意见早已出台，我省的南京、苏州、南通等地也已经相继出台了相关意见，建议我市尽快出台《关于常州市加快发展家庭服务业的实施意见》，研究制订家庭服务业发展指导目录和评价体系，优化行业发展结构，规范家庭服务业行业标准、财税政策、劳动保障、职业培训、权益维护、社区服务等，全面推进家庭服务业向制度化、标准化、品牌化、网络化、社会化等方面发展。

二、建设使用信息网络，规范行业管理。

建议开展家庭服务业服务管理信息系统建设工作，充分利用互联网等现代化手段整合服务资源，建立与公安部门联网的家庭服务业从业人员信息数据库，采集全市家庭服务业从业人员基本信息，建立集身份认证、培训记录、体检信息等为一体的“家政IC卡”服务平台，既可以为企业加强员工管理、雇主核实人员信息提供有效手段，也可以为供需双方提供全天候、全方位的信息服务。同时，设立多点注册，鼓励在常州从事家政的人员进行身份、健康、技能培训三项内容的在线注册，鼓励各类家庭服务企业依托家庭服务管理信息系统建立相应的信息服务平台。

三、加大资金扶持力度，培育服务品牌。

建议划拨家庭服务业发展资金，用于对符合条件的家庭服务企业和人员的房租补贴、项目扶持、宣传推介、岗位补贴、社会保险补贴、小额贷款担保等以及对“优秀家庭服务企业”的奖励、资助，在全市培育一批管理规范、运作良好、示范性强的家政服务企业，促进其连锁化、规模化、品牌化发展，逐渐形成多元化的市场服务体系。上海市以政府实事项目的形式推进家政服务行业发展，每年建设80家“示范性家政服务站”，通过对实事项目的申报、宣传、培训、督察、评优，有效推进了家政服务业的发展，2015年年底，我市妇联成立了全省妇联系统首家以月嫂个人姓名命名的名师工作室——常州巾帼好月嫂王艳华月嫂名师工作室，挂牌省妇联“好苏嫂”门店6家，这些家政服务品牌起到了良好的示范带头作用，2016年，我市已经试点创建3家示范家政服务站点。

四、提升技能培训层次，提高从业水平。

目前我市现有家庭服务员队伍难以满足日益多样化的家政服务需求。建议根据市场需求和就业容量测算培训规模，充分发挥各类职业培训机构的作用，加大培训和技能鉴定的力度，创新培训途径，拓展就业渠道，培养家庭服务业中高级管理人才和专业人才，建立一支立体化、多层次的服务员队伍和家庭服务业管理队伍。促进职业院校的教材开发、师资培训、实训基地等基础能力建设，建设高水平专兼职家政师资队伍。

五、拓宽畅通维权渠道，保障各方权益。

建立企业调解、基层调解、区域性调解及社会调解的工作网络，通过简化受理立案程序、适用简易程序审理等，及时妥善处理家庭服务机构与从业人员之间的劳动争议。加大监察执法力度，依法查处家庭服务机构违反劳动保障法律法规的行为。依法在家庭服务企业中建立各级群团自治组织，各级妇联、工会、共青团和残联组织发挥各自优势，通过政策咨询、法律援助、维权热线等方式，配合有关部门做好家庭服务从业人员权益维护工作。

　　　　　　　　　　　　　　武进六组  周广菊