2017年6月30日，市十六届人大常委会第三次会议听取审议了市侨办主任陈建新受市政府委托所作的关于我市贯彻实施《江苏省保护和促进华侨投资条例》情况的报告和市人大常委会民宗侨工委主任季春雷所作的关于我市贯彻实施《江苏省保护和促进华侨投资条例》（以下简称《条例》）情况的调研报告。会议认为，《条例》自2016年5月1日实施以来，市政府及其有关部门较为重视，在开展学习培训和宣传、制定地方政府规章、建立权益保护工作机制、引进海外创新创业人才以及为侨商侨企提供服务等方面做了大量工作，有效推动了《条例》的贯彻实施；但对照《条例》，还存在着一些需要研究和解决的问题，主要是：对贯彻实施《条例》重要性的认识有待提高，华侨投资信息的登记有待改进，华侨投资权益保障的机制有待健全，华侨投资者服务的意识有待增强，促进华侨投资的政策措施有待制定等。会议建议，一是加强学习宣传，切实增强贯彻实施《条例》的责任感。各级政府要充分认识到贯彻实施《条例》的重要意义，广泛利用各种传统媒体和新媒体，开展多种形式的学习宣传活动，扩大宣传面，提高知晓率，营造全社会尊重侨商、维护侨胞合法权益的良好氛围；要广泛深入地开展送法进侨企活动，通过组织学习、培训，让每个侨企、侨商了解《条例》的主要内容和精神实质，做到知法、懂法、守法，并自觉运用法律武器维护自身的合法权益；要加强对各级领导干部、公务人员、涉侨部门的宣传，使各级政府及有关部门全面落实《条例》的各项要求、积极履行好管理职责、提供良好服务，确保《条例》得到顺利实施，各项规定得到真正落实，华侨投资者的权益得到有效保护。二是摸清侨企家底，制定扶持和引导华侨投资的政策措施。要加强华侨投资信息登记，依法开展华侨投资信息登计，掌握全市华侨投资企业的基本情况和数据；要对经济新常态下，全市华侨投资企业发展的整体状况，包括早期在我市传统行业投资的华侨企业的转型升级情况、华侨中的归国人才在我市创新创业情况、新增华侨企业的投资动向等进行调研，分析影响和制约华侨投资企业生存发展和归国人才创新创业的主要问题和成因，在此基础上，制定、落实相关配套的扶持政策和措施。要按照国务院办公厅《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》的相关规定，指导各开发区加快制定包括鼓励和引导华侨投资在内的优惠政策；要利用我市侨务资源优势，动员海外同乡会、联谊会、行业协会等侨界社团组织和常州名人，采用“以侨引侨”、“以侨引外”的方式，大力引进海外人才、资金、技术和项目，发挥侨资侨智在推动我市产业升级、结构调整、自主创新等方面的作用。三是健全工作机制，协调解决好华侨投资和权益保障问题。要建立保障协调机制。华侨投资集中的辖市、区要设立由政府分管领导任组长、相关涉侨部门负责人为成员的华侨投资权益保障协调委员会，由侨务部门牵头，通过定期或不定期召开会议，协调解决华侨投资和权益保障中的重大问题，形成依法护侨的工作合力；对过去遗留的一些久拖不决的侵害华侨投资、财产等权益的问题，要加强协调，推动问题的尽快解决。要完善诉调对接机制。侨务部门要与法院主动对接，在诉讼登记时，增加是否华侨、归侨、侨眷一栏，并积极做好诉调工作，更好地发挥诉调对接机制的作用，营造公平公正的司法环境。要建立信息共享机制。相关涉侨部门要积极支持并配合侨务部门依法开展信息登记工作，将每一年度华侨投资企业的登记、注册、年检情况和人才数据按统一口径提供给侨务部门，从而全面、准确掌握全市华侨投资企业、回国人才数据和变化动态，为涉侨部门履行服务、管理职责创造条件，打好基础。要加强“五侨联动”工作机制，定期交流，加强合作，做到信息互通、资源共享，形成整体合力，广泛利用各部门、社会各界资源为华侨创业创新提供扶持。四是积极主动服务，不断优化华侨投资的营商环境。要主动将涉及华侨投资和归国人才创新创业的有关法律法规、相关政策措施、经济社会发展信息、投资规定和办事程序、为侨服务部门和机构等汇编成册，作为华侨在常投资的服务指南，印发给华侨投资创业者，对国家、地方新出台的有关法律法规、政策措施、经济社会发展信息等要及时宣传和告知。要深化“放管服”改革，为华侨投资者和海外归国人才来常投资兴业提供“一条龙”服务，不断提高政务服务效率和公共服务能力，营造公平便利的市场环境。要结合“三大一实干”活动，广泛深入地听取侨企侨商的意见和建议，了解他们的诉求，及时帮助和协调解决他们在企业发展、生产经营和生活中遇到的困难和问题。要积极发挥侨商组织、华侨投资创业服务中心、维侨律师团等服务平台作用，主动协调，主动服务，让广大侨商侨胞真正感受到关心和温暖。