1.推进优质教育
　　（1）加快推进学校建设。实施常州市第一中学、常州市翠竹中学、常州市金坛良常实验学校等一批学校重点建设项目，常州市第三中学、常州市教科院附中等20所学校建成投用。
　　（2）促进学生身心健康。实施强健体魄、健康校园、视力保护、健康食堂、监测护航、健康心理等6个项目；创建国家级校园篮球特色学校10所、国家级校园足球特色学校15所；建成省级标准学生发展指导中心，为学生心理健康提供全方位服务。
　　（3）提升学校办学品质。新增省、市级优质幼儿园15所，市级义务教育“新优质学校”7所，省四星级高中1所；新增省、市基础教育课程建设项目35个。进一步扩大教育发展基金规模，帮困奖优5000人次。
　　2.推进优质医疗
　　（1）扩大公共卫生服务。免费提供14类55项基本公共卫生服务；实施出生缺陷综合防治工程，孕妇享受免费唐氏筛查服务，新生儿疾病筛查病种从3种扩大到29种；完成免费妇女“两癌”筛查14.5万人，儿童口腔筛查4万人次，窝沟封闭2.85万人次。普及健康生活方式，开展“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康体重、健康骨骼、健康口腔）行动，培训健康生活方式指导师500名，为市民提供健康讲座、健康义诊、健康在线咨询600场次以上。
　　（2）优化医疗服务模式。推进紧密型医联体和专科共建型医联体各10个，畅通双向转诊通道，实施优先诊疗待遇和医保优惠政策，扩大基层高血压、糖尿病等慢性病基本药物目录，下沉500名以上专家骨干到基层服务；家庭医生签约服务覆盖率达30%，重点人群覆盖率达75%以上；实施“就诊一卡通、结算一账通”便捷医疗，年内8家医院开通自助挂号、实名就诊、诊间支付等服务。
　　（3）实现医保移动支付。构建“智慧医保”移动支付平台，应用电子社保卡方便广大参保人员利用移动互联网便捷挂号、缴费、配药，年内完成市本级80%以上医保定点机构接入平台，惠及市本级所有参保人员。
　　3.推进优质养老
　　（1）优化养老服务设施。标准化居家养老服务中心（站）城乡覆盖率分别达65%、38%；老年助餐点实现城市社区全覆盖；新增日间照料中心10个；推进社区老年康复点建设，在社区居家养老中心嵌入“健康卫生小屋”。
　　（2）提升养老服务水平。为高龄、失能、半失能老人及困难老人购买涵盖生活照料、精神慰藉、文化教育等内容的“养老服务包”，享受政府购买服务的老人占老年人总数的10%。农村五保供养服务机构全部面向社会老年人开放；大力开展农村互助式居家养老服务，离家不离村，居家养老服务覆盖率达90%。
　　4.实施安心食品药品
　　（1）实施“阳光餐饮”工程。学校（含托幼机构）食堂、养老机构食堂、中央厨房、集体用餐配送单位100%，中型以上社会餐饮单位60%实现厨房操作网上全程实时公开，年内共建成3000家以上“阳光餐饮”单位。
　　（2）提升优化菜市场、打造“美好菜篮子”。提升优化菜市场，全年新建和改扩建菜市场20家；推进“安心菜市场”建设，年内60家菜市场实现“统一市场准入标准、统一提升快检能力、统一销售信息公示”；推进食品小作坊、食品摊贩集中加工经营区建设，建成10个集中加工经营区示范点。打造“美好菜篮子”，力争创成国家农产品质量安全市，食用农产品抽检合格率达到98%以上，确保不发生重大农产品质量安全事件。建设“吃在常州”农产品电商平台，让广大市民吃上常州好菜。
　　（3）强化食品药品监测。开展26000批次食品安全抽检及督查工作，不合格产品核查处置率达100%；加强对已上市药品、医疗器械的风险预警和防控，按不低于800例/百万人口开展药械不良反应监测。
　　5.实施安心交通出行
　　（1）实施交通畅行工程。持续开展工程运输车、电动自行车专项治理，精细治理19所沿街学校、医院交通堵点，规范道路交通秩序，130个重点路口机动车守法率＞98%、非机动车和行人守法率＞85%、机动车礼让斑马线率＞80%。完成288公里普通国省干线公路、通镇村公交农村公路生命安全防护设施建设改造。创新交通事故综合处理模式，市区设立3个交通事故处理综合服务中心。全面实施交通违法记分管理，开办常州市道路交通安全教育学校。
　　（2）实施公共停车场建设工程。全年新增泊位4000个；建成皇粮浜公园、大运河常州城区段南岸绿地等停车场；具备条件的新建、改建的中小学、幼儿园配套建设地下停车接送中心，年内开工建设8个，建成2个。科学设置管理路边临时停车泊位。启动智慧停车系统建设，推进停车资源的共享共用。
　　（3）实施公交便民工程。新辟公交线路4条，延长公交线路服务时间6条，优化市政务服务中心周边公交线路2条。建成武进公交中心站、钟楼公交枢纽等2座综合充电站，并对社会开放。新建公交候车亭50个，改造提升170个，改善候车条件。推广移动支付在城市公交上的应用。优化公共自行车布局，年内投放2万辆有桩单车。
　　6.实施安心社会治安
　　（1）完善治安防控体系。全面推行网格化巡防，推进“雪亮工程”“金融安防提升工程”和“升级版”技防城建设，新建、改造主城区2100个（套）视频监控，完成10万户技防入户。开展出租房屋消防安全隐患治理，推动安装火灾探测报警器、简易喷淋和应急呼救器；推进住宅小区电动车集中充电桩建设，新建5个镇（街道）消防站。优化公安服务，打造公安政务服务旗舰店，完善“微警务”服务功能，全面布局7个自助式公安综合服务站、99个一站式公安服务窗口，打造公安便民“10分钟服务圈”。
　　（2）实施社区治理提升工程。改进治理方式，推动形成共建共享的社会治理格局，城市和谐社区达标率96.5%，农村和谐社区达标率86%；增强社区服务功能，提升改造30个社区综合服务中心，全面推行社区公共服务“一站式”受理平台；推进“智慧社区”建设，全面推广运用智慧社区APP，创新社区“微自治”治理模式。
　　7.提升生态绿城建设水平
　　（1）构建生态廊道、绿道网络。推进新运河、古运河等重要河道两侧生态绿道、亲水廊道建设，构筑依托水网、生态环通、面向公众的大生态、大休闲健身体系，实现连网50公里以上。
　　（2）推进小游园建设。中心城区新建、改扩建20处以上公共绿地，全年扩绿2000亩，打造公园绿地“10分钟服务圈”，基本实现“居民出行500米进入公园绿地的要求”。
　　（3）统筹山水林田湖系统治理。全年完成成片造林1万亩，林木覆盖率达26%，自然湿地保护率达48.2%，提升重要生态功能区6000亩。
　　8.提升人居环境质量
　　（1）实施主城区畅流活水工程。完成关河新市桥等4个控导堰工程，完工后，澡港河以东、老大运河以北主城区内骨干河道水流速度明显加快，水质得到改善。做好澡港河清水通道、河道整治、信息化等工程前期工作，确保按计划开工建设。
　　（2）提升大气环境质量。持续实施大气污染防治行动，确保PM2.5平均浓度较2017年有所下降，蓝天白云的天数有所增加，空气越来越清新。
　　（3）有序推进生活垃圾分类处置。市区按照可回收、有害垃圾、其它垃圾，农村按照易腐烂垃圾、不易腐烂垃圾、有害垃圾的“三分类”要求，配备分类设施，完善收运体系，初步实现分类处置。年内完成309个居住小区、586个单位、37个行政村的分类投放设施及收运体系。实施生活垃圾收集“房改亭”工程，2018年完成工程量的30%，改造收集亭775座。
　　（4）改善群众居住条件。有序推进老城更新项目，全市各类棚户区改造新开工22000套（户），基本建成10000套（户）；实施老小区安全隐患专项整治行动；出台既有住宅加装电梯实施办法；实施主城区12个易淹易涝区域改造。
　　9.实施文体旅游惠民
　　（1）优化文化产品和服务供给。办好“文化100”大型惠民行动，惠及市民超百万人次；打造“书香常州·幸福阅读”全民阅读品牌，全年推出200项以上高品质阅读活动；年内建成武进区长汀村、新北区徐墅社区等200个基层综合性文化服务中心。
　　（2）建设运动健康城市。建设便民亲民的社区体育公园，年内建成投用20个，新开工建设30个。开工建设钟楼区西林全民健身活动中心，建成30个全民健身示范工程，新建和更新300个村（社区）健身路径。办好常州市第十五届运动会，设置50项以上群众性赛事活动。
　　（3）实施旅游惠民工程。组织困难群众、残疾人、孤寡老人等免费体验景区、乡村旅游区（点）1万人次以上。提升乡村旅游品质，年内新增省级乡村旅游区5个；开通乡村踏青专线车，车票实行半价优惠。推出旅游惠民电子年卡，扩大旅游惠民年卡可使用的城市范围，景区总数超过35家。
　　10.加强就业和社会保障
　　（1）实现更高质量就业和充分就业。全年引进接收高校毕业生和各类人才4万名以上，其中高层次人才2800名以上；新增技能人才4万人，其中高技能人才1万人；实现失业人员再就业3万人，援助困难人员就业3000人以上。
　　（2）深化医保精准扶贫工作。拓宽困难群众大病补充医疗保险保障范围，将“建档立卡低收入人口”全部纳入，增加保障病种，提高报销比例，进一步降低城乡困难群众医疗费用负担；加强社会保险与商业保险合作，简化报销手续，进一步方便困难群众享受大病补充医疗保险待遇。
　　（3）实施阳光扶贫工程。以新一轮建档立卡农村低收入人口为重点，做好精准扶贫、精准脱贫工作，确保完成累计70%农村建档立卡低收入人口脱贫任务。按不低于5%的增幅提高城乡最低生活保障标准，同步提高低保边缘家庭一次性生活补贴。“贫困家庭中的重残儿童”免费享有专业的康复养育护理。开展“支出型”贫困家庭生活救助，加大对特殊困难群体的保障力度。
　　（4）继续扩大住房保障覆盖面。为外来务工人员、新就业大学生和各类高层次人才提供住房保障，城镇中低收入住房困难家庭应保尽保。扩大住房公积金制度覆盖面，全年扩面单位2500家，扩面人数9万人。