市人大常委会2020年工作要点已经市十六届人大常委会第二十四次会议审议通过，日前以市人大常委会文件正式印发实施。

工作要点包括在统筹推进疫情防控和经济社会发展中发挥人大作用，坚持立法引领、推动依法治市打造一流法治环境，正确监督有效监督、督助“五大明星城”建设，注重及时规范、用实用好人大决定和任免职权，更好发挥代表主体作用、汇聚建设美丽幸福新常州的强大合力，纵深推进常委会自身建设、提升工作创新落实能力和水平等六个方面，共22项重点任务。

工作要点指出，市人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，具体落实党的十九届四中全会决定对人大工作的原则要求和省市委的决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，守初心担使命，勇担当善作为，高质量履行人大职能，创造性开展人大工作，为推进市域治理体系和治理能力现代化，推动常州高质量发展走在前列，建设“强富美高”新常州作出新的更大贡献！

工作要点对更好发挥人大在统筹推进疫情防控和经济社会发展中的作用作了部署，提出要把疫情防控作为重大政治任务，充分发挥人大制度优势、职能优势、工作优势，在战“疫”一线践行初心使命、体现责任担当。抓实抓好常委会及机关疫情防控工作，切实强化疫情防控法治保障和民意支撑，加强关于依法全力做好疫情防控工作的决定贯彻落实情况监督检查，加强和完善公共卫生领域相关法规制度建设，并组织动员全市各级人大和人大代表积极投身疫情防控人民战争、总体战、阻击战。深入企业开展调研，及时收集和整理反馈关于疫情防控和复工复产的意见建议，帮助解决实际困难，助力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

工作要点还对新一年立法、监督、决定任免、代表、自身建设等各个方面重点任务作了进一步明确。

立法工作方面

年内将制定城市绿化条例、焦溪古镇保护条例2部地方性法规，开展湿地保护、旅游、水环境保护、养老服务、养犬管理等立法项目调研。健全常委会组成人员参与立法机制，建立地方性法规配套文件监督机制，深化地方立法研究院建设。听取备案审查工作情况报告，形成备案审查衔接联动机制。

监督工作方面

除法定的常规议题外，今年将审议政府半年工作、年度环境保护目标完成情况、市电梯安全管理条例实施、企业股改上市工作、虚假诉讼监督工作、缔结友城关系、国有自然资源情况、“七五”普法工作、“一号议案”处理办理情况的报告，联动开展土壤污染防治法、安全生产法执法检查，专题询问民生实事项目进展情况，重点督查“重大项目强化攻坚年”进展情况，“放管服”改革、“一网通办”推进和常委会打造一流营商环境、促进和保障长江经济带绿色转型发展两个决定的落实情况，视察调研全市“十四五”规划纲要编制、产学研合作、美丽乡村建设、教育师资队伍建设、孟河医派传承等情况。

讨论决定重大事项及任免工作方面

围绕市委重大决策部署，依法作出创制性的决议。认真做好法定的预算调整、决算的审查批准工作，及时作出批准市级预算、政府投资项目计划调整的决议。坚持党管干部原则与人大依法任免的有机统一，在规范任免程序的基础上，积极探索人大行使任免权与监督权的有机结合。

代表工作方面

深化巩固提升“五聚”“三百”代表主题活动，建立常委会领导与代表座谈机制，在全市形成集联系服务管理于一体、互联互通覆盖各个层级人大代表的网络信息体系，执行好代表履职积分办法，有序安排省、市人大代表向原选举单位报告履职情况，开展议案建议办理“督查月”“回头看”活动，建立主任会议交办建议制度，继续开展“双优”评选工作，督促各相关部门提高按时办结率和优质办成率。积极探索在各领域各层次扩大公民有序政治参与。

人大自身建设方面

要以政治建设为引领，全面加强人大党的建设；巩固和拓展主题教育成果，推动人大守初心担使命常态化长效化；积极协助市委召开人大工作会议，精心组织市人大常委会40周年纪念活动；改进常委会审议工作和调研方式，创新专题询问和满意度测评方式，探索审议意见落实情况办理报告制度；加强人大理论研究和智库建设，综合运用传统媒体和新兴媒体，讲好人大故事，树好人大形象；密切与辖市区、镇街道人大的全方位联系，加强纵向工作指导与交流，深化上下协同联动，进一步放大全市人大工作“一盘棋”的整体效应。积极探索研究基层人大在地方治理中的独特作用。