9月23日，市人大常委会副主任戴士福赴市财政局召开调研座谈会，围绕市区财政管理体制开展“十四五”规划编制专题调研。

会上市财政局就我市市区财政管理体制相关情况、基本公共服务领域事权和支出责任划分、市对区转移支付政策等情况做了详细介绍，并汇报了新一轮市区财政管理体制思路想法。与会人员就土地资源开发、教育、卫生、城建等与财权、事权分配密切相关的重点领域进行了交流。会议还就2021年市级预算报告及草案编制改进工作进行了探讨交流。

戴士福充分肯定市财政局在有效组织财政收入、科学精准安排支出、服务经济社会发展方面所做的努力，对市区财政管理体制改革工作总体思路表示认可。他希望政府及财政部门在“十四五”规划中积极思考、认真谋划，正视矛盾和问题，不断深化财政管理体制改革，提高财政管理水平。

他指出，要把握好“财权事权相匹配”这一核心要素，认真研究财政管理体制现状，合理划分财政事权，市对区财权的集中、下放要结合地方发展实际，做好匹配，消除经济社会发展的制度瓶颈。02把握好“放和统有效平衡”这一重要理念，要兼顾“放”和“统”的平衡，下放财权、事权要充分考虑与之相关的各类资源配置，各区在人、财、物分配上要进行一体化综合考量。03完善财政体制综合考虑债权债务等影响因素，要关注当前社保收支缺口、地方债务等“负担”性问题，并在财政管理体制改革工作予以充分考虑，合理匹配，用切实可行的举措来保障人民群众切身利益，防范和化解地方债务风险。04高度重视收入来源对财政的影响，高度重视财政一般预算收入、土地出让收入、国有资产经营收入三大来源，优化收入结构，稳固财政收入基础；坚持“有保有压”，不断优化财政支出结构，发挥好财政资金作用。05关注我市乡镇财政状况，尤其重视乡镇财政刚性支出缺口及相关债务压力，切实规范乡镇财政管理工作，将有限的财政资金用于基层保民生、保运转。

（来源：预算工委  作者：史荻）