常州市金坛区人大常委会在履职过程中，深入贯彻和落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，始终坚持“五种导向”，紧紧围绕全区社会经济发展中的重点、热点、难点问题，依法开展监督工作，履行监督职责，提升监督实效。

坚持问题导向  注重把握监督重点 

始终把想发展、谋发展、促发展作为第一要务，切实做到与区委在思想上同心、在目标上同向、在行动上同步、在事业上同干，寓监督于支持之中。

在监督议题的选择上，坚持以问题为导向，本着“少而精、抓大事、议重点”的原则，把区委要求抓、政府正在干、群众有期盼的事情，作为人大年度监督议题的重点，使所选监督议题既综合社情民意，又抓住区域热点难点问题，对于每一项监督议题，在会前常委会组成人员提前熟悉情况，提前深入调研，提前充分准备，把发现问题作为做好监督工作的前提，把提出建议作为监督工作的基础。

在会议审议时让委员和代表充分发言，提出具有针对性和可操作性的意见建议，从而提高常委会审议意见的质量和水平。对一些涉及全区经济社会发展的重大问题，人大常委会专门成立课题组，开展专题调研活动，形成专题调研报告供党委政府决策参考，力求做到督一件、成一件、见效一件。

坚持结果导向 注重突出监督刚性  

切实把解决问题摆在更加突出的位置，坚持结果导向，对常委会组成人员提出的有针对性、可操作性强的意见和建议，以审议意见书的形式，督促“一府一委两院”认真分析研究，提出改进意见，制定整改措施，逐条逐项抓好落实，并限期向人大常委会报告整改结果。

加强对审议意见、决议决定的落实情况进行跟踪督查，将落实情况向常委会全体组成人员进行通报，年底对答复情况进行评议，从而增强常委会会议审议的严肃性、法律性和权威性。

对整改不到位的以“踏石留印、抓铁有痕”的决心，人大常委会根据具体情况，适时启动询问、质询、特定问题调查等监督手段进行跟踪监督，切实提高人大监督的刚性。

坚持责任导向 注重发挥代表作用  

注重发挥人大代表在人大监督中的主体作用，围绕规范代表履职行为，相继出台了《常州市金坛区人大常委会组成人员依法规范履职规定》《常州市金坛区人大常委会关于对区人大代表开展履职考评的实施办法》等制度，全面加强对常委会组成人员、人大代表的履职管理和年度考评。建立健全了代表学习培训、述职评议等配套制度，为代表联系群众规范、有序开展监督工作提供了制度保障，也让代表履职有了沉甸甸的压力。

坚持邀请代表列席常委会会议，参加常委会组织的视察调研、执法检查、专项评议等活动，依法保障代表的参与权、知情权、监督权。多年以来，人大常委会按照“主任会议重点督办、分管领导领衔督办、相关工委对口督办”的方法，持续加大对代表建议的督办工作，在确保见面率、参与率、办结率100%的基础上，注重办成率、满意率的全面提升，实现代表建议由“答复型”向“落实型”转变，促进办理质量的提高和代表建议所提问题的解决。

坚持联动导向 注重履职载体建设  

不断建强建优人大代表依法监督的履职平台和载体，提高监督的质量和水平。在全区推进“人大代表之家”提档升级和“代表联络工作站”规范化建设，按照“家”“站”融合发展的思路，建成29个“代表之家”、106个“代表联络工作站”，实现全国和省市区镇五级人大代表全覆盖。常态化组织人大代表开展“助推两个加快，人大代表在行动”“代表走访服务选民月”“听百案、议百事、评百员”等活动，发挥人大代表在推动全区加快发展中的战斗力、影响力、号召力。开展基层人大工作“一镇一品牌、一街道一特色”创建工作，鼓励基层人大积极探索、大胆实践，及时总结推广好做法、好经验，推动金坛人大不断出新、出声、出彩。

围绕环境保护、安全生产、民生实事等经济社会发展中的突出矛盾和全局性问题，组织区镇两级人大上下联动开展相关督查活动，全力推动相关工作的落实。

 

围绕新时代“两个机关”建设新要求，不断规范议事程序和行为、提升履职能力和实效。开设人大讲堂，举办代表论坛，邀请专家学者、资深代表进行履职辅导，推选优秀代表交流履职心得，常态化组织学习培训，全面拓展人大干部的视野和思路。将建章立制作为一项基础性工作来抓，健全和完善常委会组成人员参加会议、视察调查、审议发言、意见反馈、建议督办等各项工作制度和内部管理十项制度，使常委会的各项工作有章可依、有规可守、有序可循，坚持用制度管人、管事、管物，坚持用制度改进工作作风、提升机关效能、树立人大形象。

充分发挥电视、报纸、网络等新闻媒体的作用，不断强化对人民代表大会制度和人大工作的舆论宣传，及时宣传人大监督的先进典型以及人大的重大活动，让全社会了解、参与人大监督工作，增强全社会的人大意识、法治意识、民主政治意识，营造关心、支持、监督人大工作的良好氛围。

（来源：金坛人大）