2019年12月10日，市十六届人大常委会第二十一次会议对市政府关于2019年民生实事项目实施情况开展专题询问

“学前教育经费何时纳入财政预算？” “公办幼儿园教职工的编制问题如何解决？”这是2011年，市人大常委会举行的学前教育问题专题询问会，分管副市长以及教育、财政等7部门负责人面对面接受询问。

当年的这次询问，推动了市政府出台学前教育改革发展实施意见。专题询问作为代民问政、为民督政的一种形式，是市人大常委会1995年的一项监督创新，贯穿于人大监督工作，《人民代表报》曾头版头条进行报道。市人大常委会设立以来，坚持围绕中心、服务大局，始终把党委高度关注、政府着力推进、群众迫切需要作为监督重点，监督领域不断深化，优化创新监督方式，综合运用专项审议、专题询问、执法检查、工作评议等方式，对重点议题组织持续监督、联动监督，加强跟踪问效，形成改革发展的合力，以更有力的监督问效助推高质量发展。

比如，市十六届市人大常委会围绕“三大攻坚战”精准发力。从2017年起，每年听取和审议政府年度环保目标完成情况报告，并实现市、辖市（区）、镇三级人大全覆盖；开展水污染防治法、土壤污染防治法执法检查，督办“全面提升市区河道水环境质量” “农村生活污水治理”一号议案；作出加强地方政府债务监督决定，切实防范化解重大风险。在贯彻落实市委决策部署方面，围绕十大产业链发展、工业转型升级战略、 “中国制造2025常州行动纲要”、国家创新型科技园区建设、苏南自主创新示范区建设、企业上市工作、大运河文化带常州段建设等，通过听取和审议专项工作报告、开展视察调研、督查重大项目推进情况，及时提出审议意见，促进市委、市政府重大战略和重点工作落实。

全面推进新《预算法》实施，实现预算全口径审查监督，推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，督促政府做好审计查出问题整改，全面建立政府向同级人大常委会报告国有资产管理情况制度。制定“一个办法、两个规程”审查监督框架，探索对拟新建政府重大投资项目审查监督机制。一系列监督举措，破解计划预算审查监督难题。

40年来，围绕解决民生热点问题、回应群众关切是市人大常委会持续监督的主线之一。从2013年起，每年的常委会“一号议案”都聚焦民生热点，先后围绕“放心肉市场供应” “饮用水安全保障” “提升我市居家养老服务水平” “深入推进医疗联合体建设” “全面提升市区河道水环境质量” “开展农村生活污水治理” “加强公共卫生体系规划和建设”等议案开展监督，推动重大民生项目实施，有力推进民生和社会事业全面发展。

近年来，市人大常委会还优化和创新执法检查方式，运用“执法检查+专题询问+工作评议”的综合模式，充分发挥“法律巡视”利剑作用，让人大监督长出牙齿并咬合有力。制定《监督司法工作规定》，组织全市五级人大代表开展“听百案、议百事、评百员”活动，对“两院”开展工作评议，听取和审议相关工作报告，有力营造良好的法治环境和稳定的社会环境，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。