水环境质量的提升是生态文明建设的重要内容，也是高质量发展的基本要求。近年来，我市多措并举推进水污染防治工作，水环境质量取得明显改善。但由于区域截污不彻底等原因，部分城区河道水质仍不理想，劣Ⅴ类比例较高；京杭运河流经我市，高锰酸盐指数、氨氮、总磷等主要指标都有明显上升，说明我市城区水污染负荷仍然较重。

目前，我市城区农贸市场、蔬菜食品店、小餐饮、夜排档、理发店、洗浴室、洗车场、洗衣店、小诊所等经营户数量众多，由于其规模小、分布散、管理乱、环境差、隐蔽深等特点，对其污水排放缺乏有效监管手段。部分“小散乱”经营户存在排水管漏接、乱接、混接等情况，“跑冒滴漏”现象十分严重，导致污水直接排入市政雨水管网甚至直排入河道，造成河道水质恶化、河道水环境破坏。特别是小餐饮企业，其产生的废水含有大量的有机物，动植物油、悬浮物，化学需氧量浓度极高，部分小餐饮企业由于隔油隔渣等预处理硬件设施存在缺陷，运行管理不到位，直接将未经有效预处理的不达标餐饮污水随意排放，后果更为严重：一是直接排入河道造成河道水质恶化甚至黑臭;二是排入市政污水管网，油脂和残渣沉积附着在污水管网内，导致管道堵塞;三是含油废水进入污水处理厂，会降低污水厂处理效率、增加污水厂运营成本。

当前，我市污染防治攻坚战已经到了决战决胜的关键时期，城市水环境治理要达到长治久清的效果，必须要从源头上杜绝污染物的排放，加强长效管理。鉴此，建议对我市城区开展“小散乱”污水排放问题的专项整治，具体建议如下：

1、全面梳理，摸清底数。对城区“小散乱”经营户污水排放情况进行全面排查，分期分批分类开展“地毯式”调查摸底，查清数量规模、预处理设施运行、排水去向等情况，力求全面彻底、不留死角，并将排查结果分类梳理，建立问题清单和任务清单。

2、部门联动，专项治理。生态环境、住建、城管、市场监管、教育、卫健等部门要建立协调联动的工作机制，对照职责分工，制定专项治理方案，对不能达标排放的排水户要求限期整改，无证无照、涉嫌违规经营、违法排污的，依法予以行政处罚。

3、建立机制，长效管理。各部门应适时开展联合督查、联合执法等行动，结合市场整顿和经营许可、卫生许可管理建立联合执法监督机制，用行政处罚手段倒逼排水户实现污水达标排放，并确保新开企业的污水排放规范达标。

4、宣传教育，服务企业。依托属地基层单位（包括街道、社区、物业公司等）持续做好宣传教育工作，对企业进行雨污分流、污水接管等政策的宣传教育，排水管理部门也要做好符合要求的经营户接入市政管网的服务工作。