7月9日下午，常州市天宁区茶山街道会议室座无虚席，区人大代表、茶山街道华润国际社区党总支书记巢纲接过证书，正式成为街道首届54名议政代表之一。当天，常州市首家街道议政代表会在这里正式成立并揭牌，标志着常州市街道一级基层民主政治制度走向健全。

议政会，“议”出了民主真谛

要健全人民当家作主制度，必须发展社会主义民主政治，基层民主政治建设极为重要。近年来，乡镇人民代表大会、乡镇人大主席团职权不断加强，但承担庞大经济社会管理事务的街道，没有人民代表大会和本级代表，人民行使监督权力缺乏有效平台，人大监督存在着体制性“缺位”，成为城市基层民主政治建设和社会治理工作的“短板”。

如何破解这一现实困境？江苏省人大常委会在去年底制发了《关于推行街道议政代表会制度的指导意见》文件，旨在全省范围内推广街道议政代表会制度。街道议政代表会是在街道党工委领导下，由人大街道工委召集，以县区级以上人大代表为骨干，社会各界代表性人士组成的街道居民议事组织，可填补街道民意缺失的“短板”。天宁区人大常委会深入贯彻落实上级决策部署，拓宽倾听民意新渠道、开辟人大监督新途径，以茶山街道为试点，探索建立街道议政会运行模式，创新架构街道人大监督新平台，为加强基层民主政治建设、创新社会治理探索了新路、提供了样本，这在常州市还是第一家。

“议政会要发挥作用，选好议政代表是关键。我们遴选的54名街道议政会代表，包括了党代表、人大代表、政协委员、村（社区）干部居民、企事业单位、街道机关代表，充分体现其政治性、先进性、广泛性、代表性，使街道民主协商、民主决策、民主管理、民主监督拥有了深厚的群众基础。”茶山街道人大工委主任丁显平介绍。

议政会，“议”出了民意所在

议政会设立起来，发挥作用是关键。为推进议政工作的制度化、规范化、常态化，茶山街道制定了议政代表会制度实施方案、议事规则等一系列制度，将54名代表编入6个活动小组开展日常工作，通过每年召开2次会议、开展闭会期间活动、办理好议政代表建议等形式，实现对街道办事处工作制度化“议政”、常态化“督政”。

近日，在茶山街道召开的第一次全体议政代表会议上，54名代表听取了街道办事处关于2021年上半年经济社会发展、财政收支、重点项目安排及执行情况的通报，关于2021年老旧小区改造情况的通报，并积极为街区经济社会高质量发展建言献策。

“要继续深化对‘德康驿站’的跟踪服务，让‘医院＋社区＋家庭’三方联合的一体化康复模式日臻完善，帮助出院后的精神障碍患者恢复自理能力，重新融入社会生活。”区人大代表辅洁提出。“龙游河贯穿茶山街道全境，水环境一直是沿岸居民反映的热点，建议持续深化龙游河水环境提升，加大宣传力度。”区人大代表丁峰表示。代表们围绕居民群众关心关注的热点难点问题踊跃发言，提出了涉及环保、交通、平安建设等方面意见建议20余条。

议政会，“议”出了民心所向

街道议政代表会，切实保障了“下情上传”“上情下达”，在政府与群众之间架起了一座连接民心的桥梁，有效激发了群众参政议政的政治热情。议政的过程，就是发扬民主、汇集民意、凝聚民心的过程，就是接受监督、改进作风、推动工作的过程。

对此，天宁区人大常委会主任沈月芬表示，将认真贯彻落实近期中共中央、国务院印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，把街道议政代表会制度的推进过程与“我为群众办实事”实践活动有机结合，认真总结试点工作经验，始终坚持在宪法法律框架范围内，不断完善制度建设，待时机成熟后在全区全面推开，切实打通基层民主政治建设“最后一公里”。